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在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。

跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。

全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。

总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。

尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。

在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，近年来淳安县人民法院坚持能动司法，根据区域农、林、水、地的不同特点，聚焦水资源全方位保护、林下经济健康发展以及其他生态资源合理使用，通过环资审查意见书、生态司法保护“三人行”访谈等创新形式，为当地公益林及水资源保护、国储林建设、水产业发展、农产品品牌保护等提供法律支撑和保障。

1873年在上海黄浦江上举行的首届“上海杯帆船赛”，成为近代中国帆船运动的最早启蒙，开启了近代中国的帆船运动；上世纪60年代上海成立了正式的帆船组织，成为全国最早开启新中国帆船运动的先行城市。2008年和2012年，上海运动员徐莉佳在北京奥运会上取得铜牌，在伦敦奥运会上取得金牌，将中国竞技帆船带入新高峰，让中国帆船冲出亚洲，走向世界。

赛事日程安排方面，3月26日下午将在虹口滨江及黄浦江(虹口滨江段)水域举行赛事开幕式及受邀船队巡游。3月27日全天将进行船只转运工作，参赛队伍须前往滴水湖游艇俱乐部报到并参与晚间进行的技术会议；3月28日下午，组委会将安排参赛队进行器材调试、适应训练及练习赛。3月29日-31日将举行J80及ILCA6帆船群发赛。

根据帆船运动竞赛规则，群发赛成绩一轮有效，若群发赛竞赛轮次少于5轮，其所有轮次成绩的总和就是总成绩；如果群发赛竞赛达到5-8轮，其成绩是除去最差一轮成绩的其他轮次成绩总和；如果群发赛竞赛达到9轮(含)以上，其成绩是除去最差二轮成绩的其他轮次成绩总和。2024上海帆船公开赛J80项目计划进行10轮场地群发赛；ILCA6级则计划进行8轮场地群发赛。

2024上海帆船公开赛形象大使、奥运冠军徐莉佳除了“赛事村村长”身份外，她还将作为一名选手参加本届上帆J80级别赛事。徐莉佳说，作为一个“帆船人”，对上帆的诞生，她感到自豪和欣喜，“自豪，是可以在自己家乡的母亲河上去驾驶帆船，参赛的国际选手会将参与上帆的经历和对上海印象，传播到世界各地；欣喜，是作为帆船运动员，可以借着上帆这样一个平台，让更多的市民朋友了解这项运动，鼓励他们参与这项运动。”(完)

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