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3月10日，周先生在“悦阁”服务群收到消息，称“悦阁”母婴护理中心客服、护理、后勤团队因被拖欠工资，无法再提供后续服务。月子会所出现状况后，他被拉进一个维权群，在这个一百多人的群里，除了有“悦阁”（嘉里城店）的客户，还有“悦阁”（黄浦世茂广场店）的客户，以及“悦阁”的月嫂、服务供应商等。群内月嫂直言，公司已拖欠至少三四个月工资了。

贝康集团发布声明称，公司没有参与“悦阁”的运营和管理，也没有参与“悦阁”的相关决策，目前公司间接持有上海蕤阁（悦阁）23.35%的股权，已履行了其对于“悦子阁”公司的全部出资义务，在法律层面上就上海蕤阁（悦阁）目前出现的情况并不承担任何法律责任。声明中还提到，贝康集团会对上海蕤阁（悦阁）签约客户以及受欠薪影响的员工提供相应的过渡方案。

梅颖达进一步解释，上海蕤阁采取了多层嵌套的股权架构设计，且信息公示系统中未显示其实缴了注册资本。在这样层层复杂的法律关系下，消费者后续维权很难。他建议，针对此类预付全款的交易，消费者可以通过国家企业信用信息公示系统等公开渠道查询商家的经营范围、注册资本实缴情况、股东股权架构等信息，对公司履约能力有充分认识后，再选择是否选购。

关于构建跨区域治理体制和法治保障，《条例》一是对政府及其部门支持、社会各界参与示范区建设作出规定。二是根据《示范区总体方案》和有关“三定”方案，以及推进工作的实际需要，细化了示范区理事会和执委会的职责。三是创新规定了政府间协议、区域合作、财税分享、统计与指标体系，对执委会的委托授权，以及行政许可的集中受理、相互委托等综合性的跨区域治理机制。四是围绕立法、执法、司法、法律服务等领域，规定了三地人大、政府通过调法形式保障示范区推行改革创新，在示范区探索行政裁量权基准统一，推进司法协作机制创新，推动法律服务业高质量发展等内容。

关于建立统一的国土空间规划体系，《条例》一是发挥规划引领作用，构建统一的国土空间规划体系，完善区域一体化空间治理机制。二是规定落实国土用途管制要求，推进集体经营性建设用地入市，支持开展全域土地综合整治。三是优化项目管理，建立跨区域投资项目的监管衔接工作机制，加强投资项目的审批、核准、备案与用地、环境影响评价、洪水影响评价、水土保持方案编制等方面的协调联动。《条例》还对推进示范区基础设施互联互通作了规定。

关于统筹推进生态保护与绿色发展，《条例》一是对生态环境“三统一”、分区管控制度作了总体的规定，特别是提出要建立生态环境标准区域协同工作机制。二是从水和固体废物污染防治的角度，对联保共治、联防联控机制作出规定。三是从推进市场化机制的角度，对生态产品价值实现、绿色认证、碳普惠等机制作出规定。此外，也对生物多样性保护以及和美乡村建设有关工作作了明确。

关于创新推动市场要素集聚和有效配置，《条例》一是聚焦产业协同，对制定统一的产业发展指导目录和产业发展专项规划作出规定。二是聚焦科技创新与产业创新深度融合，对支持高等学校、科研机构、企业等创新主体深化产学研合作机制，支持构建科技成果与产业需求高效对接的平台和服务网络等作出规定。此外，还对以“一区多园”模式建设跨区域高新技术产业开发区，以及金融支持、知识产权保护服务、人才流动、数据基础设施建设等保障措施予以明确。

关于打造江南水乡文化品牌，《条例》一是明确打造体现江南水乡特色的文化标识地，建立江南水乡文化保护区域协同工作机制。二是鼓励开展各类文化传承展示活动，展示当地民风民俗等传统文化生活业态。三是支持在示范区开展江南水乡文化相关文艺作品创作、文化产品开发以及共同策划品牌主题推介活动；支持在示范区合作推进非物质文化遗产活化利用，加强非物质文化遗产代表性项目的传承、传播。四是支持示范区拓展民间民俗文化旅游服务，推动古镇群落文化休闲和旅游资源的联动开发。

长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟介绍，示范区成立四年多来，聚焦规划管理、生态保护、土地管理、要素流动、财税分享、公共服务等重要领域，打破行政藩篱，创新协同治理，经过不懈探索，累计形成136项制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广；持续推进145个重点项目建设，示范区已成为全国区域协调发展的一个“样板间”。

早在2020年9月，沪苏浙两省一市人大常委会分别表决通过了《示范区决定》。在后期的联动执法检查中，两省一市人大常委会发现，由于示范区执委会法定职责尚未细化，与国家部委管理机制尚不匹配，与两省一市的工作沟通一事一议，在工作机制等方面尚存在较多困难；执委会按照两省一市政府及有关部门授权行使有关审批、管理权限，但缺少法定授权、委托规定，一些审批、核准和管理权限难以落实到位；在土地管理、投资管理、财税分享等方面，相关部门之间还缺乏的合作协同机制等等。

因此，这次立法过程中，各立法参与方对完善示范区治理体制机制作了重点研究。江苏省人大常委会法工委主任赵建阳介绍，《条例》总结几年来探索形成的做法和经验，回应区域治理的现实需求，作出了这些规定：明确示范区理事会的决策平台职责，细化示范区执委会的职责，完善行政机关的合作协作机制，规范授权和委托管理事项，规范跨区域项目建设的行政许可。

“本次两省一市协同出台的《示范区条例》，在文本内容和工作机制方面对2020年决定作了全面升级。”浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉表示，《示范区条例》不仅为示范区一体化高质量发展提供了基础性法治保障，与之前的协同立法相比，在具体工作机制上也有许多创新做法，实现了三个“共同”和三个“同步”，即共同起草、共同调研、共同修改和同步审议、同步通过、同步实施。

整体来看，2023年公众出行热度大幅上升、城市交通更为拥堵繁忙。报告显示：拥堵方面，百城中86%的城市通勤高峰交通拥堵指数同比上涨，北京与广州分列通勤高峰出行与周末出行的最堵城市，与此同时，宁波、金华等城市“降堵”成效明显；通勤方面，北京、上海、南京位列通勤时耗榜前三，北京、重庆、上海位列通勤距离榜前三；出行方面，百城跨城迁徙规模和市内出行强度都上涨了，百城跨城迁徙规模同比涨幅均值更是高达66%；报告还首次发布城市红绿灯通行幸福度榜单，大连、青岛位居该榜单前列。

城市通勤高峰的拥堵显著影响其通勤成本。通勤时间方面，北京和上海两个特大城市位列前二。其中，北京的平均通勤时耗为44.47分钟，上海的平均通勤时耗也近40分钟，同比2022年均有上升。通勤距离方面，在特大城市中北京和上海的排名依旧靠前，而广州和深圳则未入前十榜单。除北上外，尽管重庆的平均通勤距离同比2022年略有下降，但仍以10.66公里位列百城通勤距离榜第二。

繁忙的城市交通格局中，哪些城市拥有更好的出行幸福体验？基于对36个重点城市的数据监测，报告首次发布城市级红绿灯通行幸福度榜单。报告显示，全国重点城市中，大连、青岛、重庆三地位列城市红绿灯通行幸福度榜前三，这意味着在交通流量适宜的情况下，以上城市的路口绿灯畅行概率更高、红灯等待时长更短、绿波干线的占比相对更高。此外，在路口绿灯畅行率指标方面，大连、青岛、济南三个北方城市的路口绿灯畅行率分别为60.4%、58.9%和56.3%，表现优异。

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