根据世界卫生组织定义，患病人数占总人👚口0.065％-🎯0.1％的疾病或病变被称为罕见病。《中国罕见病定义研究报告2021》将新生儿发病率小🌺于1/万、患病率小于1/🌲万、患病人数小于14万的疾病划入罕见病。当前，全球已知的罕见病有7000多种，约占全部人类疾病的10%。据☢权威部门统计，中国有超🍶200🤧0万名罕见病患者，每年新增患者超过20🛒万人。
如何应🈷对新技术带来的监管新问题？张毅指出，针对新事物，政策和监管规定有天然的滞后性。他分析，第一，当前🚖相关管理规定主要为部门🐑规章、规范性文件和推荐🔑性国家标准，法律效力较低。第二，监管客体仅限于民商事主体提供算法服🪑务。第三，法律责🥼任上多为框架化、倡导性原则，导致算法治理内容与违法侵权间未形成🈶充分对应关系。第四，实践中主要通过算法备案和生成式人工智能（大模型）备🌼案两项制度作为问责起点，但大🍇模型备案尚在“实验期”，缺乏成熟🎾规则指引。受限于部门规章的效力层级，未形成算法问责完整👄架构。第五，在责任主体上，未对“服务提供者”等概念进行明确划📪分，不足以🍚应对实践中复杂角色定位，也造成监管难以问责♓。
扩大高水平对外开放，🦝为发展新质生产力营造良好国际环境。改革开放四十多年的对外开放历程已充🥔分验证，中国向外敞开大门，较短时间对世界一二三⚓次科技革命的成果进行了引进消化吸收再创新。习近平总书记强调，我国要坚🌇持以更加开放的思维和举措扩🌋大基础研究等国际交流💾🚣合🚧作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。因此，要加快构👂建创新领域的新发展格局，促进国内国际在科技创新的双循环，使我国更充分集聚全球创新资源。
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