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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视红色资源利用，明确强调要“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人”。作为培养时代新人的主渠道，高校必须把用好红色资源和推进“大思政课”建设结合起来，在思政小课堂与社会大课堂的同频共振中不断夯实育人成果。

以红色资源盘活思政“大平台”。2021年有数据显示，全国有3.6万多处不可移动革命文物，超过100万件/套的国有馆藏可移动革命文物。要把这些革命文化中的红色资源利用好，发挥好其传承红色基因、赓续红色血脉中的价值，就必须打破时空、管理上的壁垒，通过多主体共育共振，盘活红色资源的思政“大平台”。一是搭建好红色资源共享平台。通过人工智能、三维影像、虚拟现实等数字化形式，对线下的文物资源、文献资源、场馆资源进行线上技术化改造，将分散的红色资源整合到统一的资源共享平台上，打破原有限制，增强红色资源的供给质量。二是发展好红色资源教研平台。加强高校与党史研究机构、革命精神研究中心和革命文物保护单位的交流与合作，联合开展对中共党史、革命精神和红色资源等相关问题的深入研究，积极将研究成果引入到高校思政课教学内容中去，推动学术研究与“大思政课”教学的深度融合、有机衔接。三是利用好红色资源实践育人平台。将大学生实践活动与“大思政课”的实践教育基地结合起来，通过红色文化志愿服务、理论宣讲、社会调研等实践形式，整合家庭、学校、社会的教育力量，让学生在行动中接受革命传统教育，赓续革命精神血脉，厚植爱党、爱国、爱社会主义情感，在社会大课堂中传承红色基因。

以红色资源带活思政“大师资”。办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。当前红色资源融入思想政治教育存在的一些难点问题，归根结底要靠构建“大师资”体系来破解，要靠建立一支“专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良”的思政教师队伍来完成。一是建立健全思政课兼职教师制度。围绕红色资源融入，在不断优化高校专职思政课教师队伍的基础上，鼓励高校聘请党政领导、科学家、老同志、先进模范等担任思政课兼职教师，形成英雄人物、劳动模范、大国工匠、红色基地讲解员共同参与思政课教学的长效机制，推动专兼结合、相互协作育人模式的发展，夯实铸魂育人的红色力量。二是开展高校思政课教师的红色文化素养提升工程。通过思政课教师的红色基地研修、红色文化研究项目委托、红色文化人才专项培养等多种方式，全方位助力思政“大师资”人才培养，发展一批立场坚定、真才实学和经验丰富的思政课教师队伍后备人才，为红色资源教育入脑入心提供坚实的人才支撑。

根据监测数据，目前，青海湖水体面积达到4540.98平方公里，青海湖裸鲤(湟鱼)资源蕴藏量达12.03万吨，普氏原羚数量稳中有增，鸟类种数达281种，其中湿地指示性物种——水鸟达到101种，新增遗鸥等5个记录种，鸟类总量保持稳定。数量均呈增长趋势，生物多样性更加丰富，青海湖水质持续保持优良，高原独有的“水—草—鱼—鸟—兽”共生生态系统趋于平衡。

如今，青海湖景区保护利用管理局挂牌成立共和、刚察、海晏管理分局和6个保护站，初步构建“管理局—管理分局—保护站”三级管理体系。同时，与海南州、海北州政府建立国家公园创建协作联席机制，与青海省法院、省检察院、省公安厅和海南州海北州政府构建起局地融合、执法协作、行刑一体衔接的综合执法工作机制，进一步提升了青海湖流域综合管理能力和治理水平。

根据我国1997年刑法有关刑事责任年龄的规定，未满14周岁犯罪不负刑事责任。2021年3月，刑法修正案（十一）正式实施，在总则第十七条“刑事责任年龄”条文中增加了一款，将故意杀人、故意伤害等导致特别严重后果的犯罪的刑事责任年龄适当下调，规定“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任”。

关于适用案件范围，孙谦指出，主要涉及对“犯故意杀人、故意伤害罪”如何理解和把握，是指罪名还是行为。从立法本意和相关立法司法解释看，此处“犯故意杀人、故意伤害罪”应当理解为实施故意杀人、故意伤害致人死亡或者重伤这两种行为，而不能理解为只包括这两个罪名。比如，已满12周岁不满14周岁的未成年人在抢劫过程中残忍杀害被害人的，实施绑架“撕票”的，虽然其故意杀人、故意伤害行为被评价在抢劫罪、绑架罪中，但依据《修正案》仍可能负刑事责任。对于刑法第十七条中规定的“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡”，是指只要故意实施了杀人、伤害行为并且造成了致人重伤、死亡后果的，都应负刑事责任。

孙谦在文章中指出，行为人除犯故意杀人罪或者故意伤害罪外，还需要有法律规定的危害后果发生，即“致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”。如果不满足法定危害后果，如致人重伤但没有造成严重残疾的，则不应追究刑事责任。除符合以上罪名和危害后果条件外，还需要结合主、客观要件，综合判断行为人的行为是否属于情节恶劣。情节是否恶劣需要结合具体案情，从主观恶性、社会影响、危害后果等方面综合审查判断。对于不属于情节恶劣的，则不能以犯罪追诉。

关于核准程序，孙谦在文章中介绍，对符合适用案件范围、危害结果、犯罪情节三个实体条件的已满12周岁不满14周岁的未成年人追究刑事责任，还需要满足法定的程序要件。刑法修正案（十一）对此作出了严格的程序限制，即须经最高人民检察院核准追诉。法律之所以规定最高检核准程序，表明了国家对未成年人的特殊保护政策，对此类情形的追诉应当严格控制。此类案件办理中，犯罪构成和危害结果根据主客观证据较为容易判断，而犯罪情节则不然，不仅需要司法人员对犯罪事实证据的准确认定，更需要对未成年人身心特点的了解，结合未成年犯罪嫌疑人的家庭背景、成长环境，深入开展社会调查，分析犯罪的成因；不仅需要对法律规定的娴熟掌握，更需要对司法政策的准确运用，兼顾法、理、情的统一。因此，在此类案件的核准追诉中，务必注重对“情节恶劣”这一要件的审查把关。

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