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二是对未纳入重点保障项目用地，继续实施“增存挂钩”。既算“增量”账、更算“存量”账，继续实施增量安排与存量盘活挂钩机制，地方盘活存量越多，获得的计划控制量越多，推动地方持续盘活存量。同时，各省(区、市)在城镇开发边界内的年度增量空间使用规模上，至少为每年保留五年平均规模的80%，其余可用于年度间调剂，但不得突破分阶段控制总量，避免“寅吃卯粮”。

找准定位，把握机遇，是产业由小做大的前提。回收头发加工成“档发”，是发制品产业的第一个环节，也是许昌发制品产业发展的起点。上世纪60年代，依托丰富原料资源、充足劳动力和率先发展优势，许昌已成为国内档发代加工中心。改革开放后，外商纷纷来此收购档发，精加工制成假发头套销往国外。从档发到假发，产品售价能涨几十倍甚至上百倍，何不自己研究制作假发头套？瞄准市场空白，许昌档发厂商们学技艺、造装备，掌握了“档发—色发—工艺发”全套技术，将产品远销海外。新世纪前后，为了避免同质化竞争，许昌发制品企业再次转型发力，陆续打造自有品牌，共同设立行业标准，推动终端、深加工、高端产品成为主流。从原发集散地到代加工厂，再到掌握行业话语权，这条发展之路说明：时刻捕捉市场变化，不断向价值链中高端攀升，传统产业就能“强筋健骨”，在市场中保持竞争力。

独行快，众行远。对中小企业居多的产业集群而言，构建稳定可靠的产业链供应链体系，形成产业合力，是塑造竞争优势的重要支撑。在许昌，假发生产涉及的原料、研发、加工、发饰配件等各环节形成完整链条，并依托龙头企业打造多个发制品产业集群。同时，相关产业园区统一设置污水处理和在线监测设备，助力产业以较低成本实现绿色转型。对于众多传统制造业集群而言，搭建平台、聚企成链，使企业在产业链不同环节相互合作、在所处价值链层级上充分竞争，方能充分发挥协同效应、规模效应，凝聚发展胜势。

挖掘市场潜力，必须深耕细分领域，持续探索新技术、新赛道。一位企业家对笔者感慨：“求变是我们的本能。”发制品产业发展，处处可见创新。工艺上，一些企业进军化纤发领域，建设纤维材料研发生产基地，推出自动阻燃的蛋白丝、可烫卷的高温丝等产品；区域上，许昌假发开辟非洲与欧洲市场，目前非洲市场占有率超70%、欧美市场占有率超40%；渠道上，搭建跨境电商综合园区和直播基地，推动外贸数字化转型，已有90%以上的发制品企业运用跨境电商开拓国际市场。锐意创新、不懈打拼，传统产业的金字招牌就能越擦越亮。

据现场工作人员介绍，常泰长江大桥全长10.03公里，集高速公路、城际铁路与普通公路“三位一体”。大桥结构新颖，规模宏大，建成后将实现“四个首创”和“六个之最”。“四个首创”包括首创温度自适应塔梁纵向约束体系、首创“钢-混”混合结构空间钻石型桥塔、首创台阶型减冲刷减自重沉井基础、首创“钢箱-核芯混凝土”组合索塔锚固结构。“六个之最”为最大规模多功能载荷非对称布置桥梁、最大跨度斜拉桥、最大连续长度钢桁梁、最大尺度碳纤维复合材料拉索、最大跨度公铁两用钢桁拱桥、最大强度桥用平行钢丝斜拉索。

“常泰长江大桥将为两岸居民提供极大便利！”《喀麦隆论坛报》的记者、“青年世界”版负责人恩戈诺·克里斯蒂娜(Marie Christine NGONO)称赞道。此外，他还表示：中国与其他国家在桥梁、铁路等方面的合作十分卓越。正如中国人所强调的“双赢”，这些合作也是“双赢”的关系。他们不是纸上谈兵，而是真的会付诸行动。

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