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《“上海旅游”品牌发展指数研究报告(2023)》围绕建设高品质世界著名旅游城市的总目标，结合加强文旅深度融合、提升城市发展软实力的发展实际，构建了包括品牌形象、品牌质量、品牌竞争力、品牌传播和品牌忠诚五个维度，共计48个指标的评价体系，遵循自我审视和横向比较的评价思路，通过获取公开出版的国家和地方统计年鉴、第三方平台数据和问卷调查等多源数据，对2023年“上海旅游”品牌发展水平进行了综合测度。

经综合计算，2023年“上海旅游”品牌发展指数分值为82.03分(满分100分)，在百分制等级划分中处于“好”(80-100分)的发展等级。该报告依据城市规模、城市等级、城市旅游发展水平等相关条件，选取了北京、广州、深圳3座城市作为“上海旅游”品牌发展水平的国内对标城市。沿袭相同的指标体系、计算公式和评价方法，综合测得“北京旅游”品牌指数为82.08，“深圳旅游”为79.93，“广州旅游”为79.21。显而易见，北京和上海的旅游品牌建设都已经迈入“好”的发展水平。

报告指出，从比较角度看，北上广深四个城市在旅游品牌发展方面各有千秋。当然，有两点值得注意，一是在四个城市中，上海的客观指标综合值具有明显优势，但是主观指标综合值略显薄弱。二是，在四个城市中，只有上海在五个维度各自的分类指数值中都保持在80.00以上，在一定程度上表明“上海旅游”品牌发展的均衡性、稳定性和协调性具有相对优势。总体上而言，北京和上海在综合指数方面略占优势，双双进入“好”的发展阶段，对于新时期中国城市旅游品牌建设来讲，具有一定的引领与示范作用。

创新起主导作用。生产力是人类利用自然、改造自然的能力，是社会发展的根本动力。生产力包括劳动者、劳动对象和劳动资料三个要素。科学技术是第一生产力，渗透、融入各个生产力要素之中。劳动者的科学技术知识越丰富，劳动技能就越高；科学技术不断向前发展，劳动资料也将相应更加先进，劳动对象的数量和质量也会随之提升。通过创新不断提高科学技术水平，将科学技术渗透和融入劳动者、劳动资料和劳动对象之中，并促进三者优化组合，就会推动生产力水平不断提升。为此，必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系，为发展新质生产力培育新动能。

摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径。近代以来的几次工业革命，极大解放和发展了社会生产力。新中国成立后特别是改革开放以来，我国用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展奇迹，成为世界第二大经济体。同时也要看到，我们过去主要是依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张，这种粗放型发展方式已经不可持续。必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，加快转变发展方式。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，发展新质生产力能够有效解决发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等问题，有力推动发展质量变革、效率变革、动力变革。

以全要素生产率大幅提升为核心标志。全要素生产率能够综合反映资源配置状况、生产手段的技术水平、生产的组织管理水平等因素。党的十八大以来，我国坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续优化生产要素配置，着力提高全要素生产率。这为我国发展新质生产力奠定了良好基础。抓住机遇加快推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，催生新产业、新模式、新动能，有利于推动全要素生产率大幅提升，加快发展新质生产力的步伐。

符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力代表着新一轮科技革命和产业变革的趋势和方向，而且能够带来更高的商品生产和流通效率。它充分体现新发展理念的要求，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的先进生产力质态。从根本宗旨看，发展新质生产力能够很好满足人民日益增长的美好生活需要；从问题导向看，发展新质生产力有利于解决发展不平衡不充分问题；从忧患意识看，发展新质生产力有利于增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。

中新网3月28日电 国务院新闻办公室28日举行国务院政策例行吹风会，介绍《节约用水条例》有关情况。国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司负责人牛波在会上透露，近期，国家发改委正在会同相关部门研究制定关于加快发展节水产业的指导意见，围绕培育壮大节水产业规模、促进节水技术创新、加快重点领域节水工程建设等方面提出具体措施，推动节水产业健康发展。

一是强化水资源节约集约利用。2023年9月，国家发展改革委联合多部门印发了《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》，从落实最严格的水资源管理制度，加强农业、工业、城镇、生态景观节水，推广非常规水源利用，发展节水产业等方面对水资源节约集约利用作出了全面部署。《意见》与《条例》在总体思路、重点措施等方面一以贯之，我们将以《条例》为保障，继续会同有关部门推动《意见》各项任务的落实，取得务实成效。

二是大力发展节水产业。当前节水产品制造、节水技术研发、节水工艺改造、节水服务咨询等成为节水产业的主要内容，规模不断扩大，已成为新质生产力和绿色经济的重要组成部分。加快节水产业发展对形成节水型社会生活方式，提高水资源节约集约利用水平，提升绿色制造创新能力，促进经济社会全面绿色转型具有重要意义。近期，我们正在会同相关部门研究制定关于加快发展节水产业的指导意见，围绕培育壮大节水产业规模、促进节水技术创新、加快重点领域节水工程建设等方面提出具体措施，推动节水产业健康发展。

三是持续推进非常规水源利用。国家发展改革委把非常规水源利用作为水资源节约和开源利用并举的重要措施，会同有关部门先后制定了推进污水资源化利用、海水淡化水利用、矿井水保护和利用的相关文件和政策，推动非常规水利用取得了显著成效。目前，我们正在和住建部、水利部一起组织开展重点城市再生水三年行动，以城市为基点，推动再生水利用率逐年提高。

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