其次,根据《刑法》第二百六十条之规定,骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。
二、城区实体地域。基于2021年度国土变更调查数据,全国683个设市城市城区实体地域范围(实际建设区域)总面积为7.80万平方千米。城区实体地域,即标准统计区范围内的实际建设区域,作为国土空间规划实施情况的年度监测数据,解决城市化空间结构分析“分子”的标准化问题。每年利用全国国土变更调查成果,对城市实际建设区域变化情况持续监测,保持“一年一更新”。
确定了城市城区范围,可以在此基础上,对我国城市化国土空间问题进行多维度分析。比如,基于人口大数据的城区常住人口统计分析。目前,城区范围确定成果已应用到国土空间规划编制和实施监测、城市空间监测和体检评估、城市地价动态监测、沿海城市地面沉降监测等国土空间监测分析工作中。由此,城市化地区的空间管理就有了基本的、统一的遵循,进一步夯实了在“一张图”上编规划、管规划的基础。
找准定位,把握机遇,是产业由小做大的前提。回收头发加工成“档发”,是发制品产业的第一个环节,也是许昌发制品产业发展的起点。上世纪60年代,依托丰富原料资源、充足劳动力和率先发展优势,许昌已成为国内档发代加工中心。改革开放后,外商纷纷来此收购档发,精加工制成假发头套销往国外。从档发到假发,产品售价能涨几十倍甚至上百倍,何不自己研究制作假发头套?瞄准市场空白,许昌档发厂商们学技艺、造装备,掌握了“档发—色发—工艺发”全套技术,将产品远销海外。新世纪前后,为了避免同质化竞争,许昌发制品企业再次转型发力,陆续打造自有品牌,共同设立行业标准,推动终端、深加工、高端产品成为主流。从原发集散地到代加工厂,再到掌握行业话语权,这条发展之路说明:时刻捕捉市场变化,不断向价值链中高端攀升,传统产业就能“强筋健骨”,在市场中保持竞争力。
独行快,众行远。对中小企业居多的产业集群而言,构建稳定可靠的产业链供应链体系,形成产业合力,是塑造竞争优势的重要支撑。在许昌,假发生产涉及的原料、研发、加工、发饰配件等各环节形成完整链条,并依托龙头企业打造多个发制品产业集群。同时,相关产业园区统一设置污水处理和在线监测设备,助力产业以较低成本实现绿色转型。对于众多传统制造业集群而言,搭建平台、聚企成链,使企业在产业链不同环节相互合作、在所处价值链层级上充分竞争,方能充分发挥协同效应、规模效应,凝聚发展胜势。
挖掘市场潜力,必须深耕细分领域,持续探索新技术、新赛道。一位企业家对笔者感慨:“求变是我们的本能。”发制品产业发展,处处可见创新。工艺上,一些企业进军化纤发领域,建设纤维材料研发生产基地,推出自动阻燃的蛋白丝、可烫卷的高温丝等产品;区域上,许昌假发开辟非洲与欧洲市场,目前非洲市场占有率超70%、欧美市场占有率超40%;渠道上,搭建跨境电商综合园区和直播基地,推动外贸数字化转型,已有90%以上的发制品企业运用跨境电商开拓国际市场。锐意创新、不懈打拼,传统产业的金字招牌就能越擦越亮。
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