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新京报讯（记者 俞金旻 郭懿萌 通讯员 孙玮怡）新京报记者了解到，近日，三名男子为寻找钓鱼点，私自翻越铁路护栏进入线路，逼停铁路货运火车，导致7列客运列车晚点。目前，三人因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》被上海铁路警方依法处以行政拘留5日的处罚。3月13日15时许，上海铁路公安处南翔站派出所接到南翔站调度中心报警，称发现京沪到达线有闲杂人员，列车紧急制动。民警立即赶到现场搜查，调取机车视频后发现，进入铁道线的疑似是三名男性青年，其中一名身穿蓝色外套，十分显眼。经过对附近村庄、工厂进一步调查摸排，警方找到了三名嫌疑人。3月18日，三名嫌疑人被传唤至南翔站派出所接受调查。据三人交代，3月13日15时，三人想在铁路附近寻找优质钓鱼点，便步行到京沪到达线线桥结合部，从铁路护网上方翻越进入护网内，在线路上行走，发现电力列车抵近时，三人慌忙跨越线路躲避。见列车被逼停，三人惊慌逃窜，从进入位置离开。三人擅自翻越铁路防护网，造成铁路设施被破坏。横穿线路在护网内行走，导致货运列车被逼停，7列客运列车晚点，影响列车运行。三人表示深刻认识到自己违法行为的严重性，对自己的行为后悔不已。目前，三人均被上海铁路公安处依法行政拘留5日。铁路公安机关提醒广大群众，严禁破坏、攀爬、钻越铁路防护栅栏、防护围墙，严禁在铁路旁边逗留、玩耍。擅自进入铁路线路封闭区域，在铁路线路上行走、坐卧，在铁路电力线路导线两侧各500米范围内升放风筝、气球等低空漂浮物，钓鱼等都是违法行为，上述行为既会影响列车正常运行，导致列车晚点，同时对群众自身而言，也存在着极大的安全隐患。编辑 彭冲 校对 吴兴发

2022年10月，张先生通知王先生解除上述协议并于次日起终止委托期限，解除委托关系。2022年12月，张先生又向某公司邮寄了一份《股东行使权利函》，要求某公司提供股东会、董事会的会议记录以及财务会计报告供其查询、复制。某公司回函认可其是股东，但拒绝向其提供相关股东会决议、董事会决议及会计账簿，且不同意股权变更登记。

海淀法院审理认为，根据公司法规定，记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。张先生主张其是某公司的隐名股东，其股权由王先生代持，但该公司的股东名册上并未记载张先生的姓名。在未经显名程序前，隐名股东不能等同于股东，因此张先生不能直接享有或行使股东权利。张先生以某公司股东的身份，提起股东知情权诉讼，缺乏事实及法律依据，故裁定驳回张先生的起诉。

法官庭后表示，“隐名股东”是与公司法及相关司法解释中与“股东”或“名义股东”区分的一种表述。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》称之为实际出资人。隐名出资是公司实践中存在的特殊现象，实际出资人出于某种原因或目的“隐姓埋名”，在公司章程、股东名册及企业登记材料中对其不作记载，只记载名义股东，导致实际出资人与名义股东并非同一主体，极易引发关于股东资格、股东权利行使等方面的纠纷。

隐名出资存在两层法律关系，一是实际出资人与名义股东之间的合同关系，二是名义股东与公司之间的出资关系。名义股东对公司认缴出资，根据公司法规定，有限责任公司置备股东名册，记载股东姓名、名称、住所、股东出资额、出资证明书编号；记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利；公司应当将股东的姓名或者名称向公司登记机关登记。

公司法规定了有限责任公司股东享有查阅或复制公司章程、股东会会议记录等相关材料的权利，同时规定了股份有限公司股东享有的查阅、质询、建议权利，这些权利都是股东知情权的表现形式。股东作为公司的出资人，其利益与公司的生产经营、财务状况密切相关，因此，公司法赋予股东享有了解公司信息的知情权。股东知情权是股东享有的一项重要的、独立的、固有的权利，也是股东实现其他权利的基础性权利。通过行使股东知情权，股东可以有效参与或监督公司的经营，维护公司和股东的合法权益，促进公司的公开、规范运行和健康发展，从而更好地维护市场的公平与效率。

通常，隐名股东需要经过“显名化”程序，成为公司法意义上的股东，才能据此行使股东知情权等股东权利。由于有限责任公司具有人合性、社团性的特征，根据最高法公司法解释三的规定，实际出资人未经公司其他股东半数以上同意，请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记的，人民法院不予支持。少数情况下，隐名股东已被生效判决确认其实际持股事实，或公司其他股东对于其隐名股东身份知情或已书面承认，即隐名股东已经获得了实质上的“显名”，也可以据此行使股东知情权。

法官提醒，隐名出资存在风险，隐名股东在行使股东知情权在内的股东权利时存在一定障碍，出资人应当对此慎之又慎。为维护自身合法权益，一方面，隐名股东可以在与名义股东的代持股协议中明确约定双方相关权利、义务、责任，依据代持股协议要求名义股东代其行使股东知情权，将公司经营的相关情况汇报给自己。另一方面，按照法定程序进行“显名化”，依法行使股东权利。

此前，在众议院的表决中，该预算案遭到了众议院共和党内保守派议员的强烈反对。他们认为，该预算案金额过大，未能实现削减预算的目标，共和党籍众议院议长约翰逊向民主党妥协过多。最终投票结果显示，101名共和党议员和185名民主党议员投票支持，112名共和党议员和22名民主党议员投票反对。投票反对的共和党议员超过投票支持的共和党议员。

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