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在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。

跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。

全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。

总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。

尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。

进展1：《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》实施取得积极进展，气象发展水平较上年提高4.8%。据评估，2023年全国气象高质量发展水平达80.3分，气象卫星、气象雷达、数值预报模式、新一代气象超算等基础能力有了新的提高，气象科技创新活力进一步增强，气象监测预报能力及服务水平明显提升。据统计调查，气象信息为公众挽回损失达5600亿元。

进展2：成功发射两颗风云气象卫星，我国气象卫星监测体系更加完备。2023年4月发射的风云三号气象卫星(G星)是我国第一颗降水测量卫星，填补了我国对全球中低纬度降水三维结构监测的空白。2023年8月发射的风云三号气象卫星(F星)可为全球各地提供当地上午10时的卫星监测数据。我国实现了“上午、下午、黎明、倾斜”四轨组网，目前我国共有9颗(4颗静止，5颗极轨)气象卫星在轨运行，全球气象卫星监测能力持续增强。

进展3：全球/区域数值天气预报精准能力和精细化水平显著提升，北半球可用预报天数首次稳定突破8天。我国自主可控的全球天气数值预报系统4.0(CMA-GFS4.0)业务运行良好，全球空间分辨率从25公里提高到12.5公里。区域天气数值预报模式(CMA-MESO)实现1公里分辨率逐小时更新，有力支撑了重大灾害性天气过程、重大活动的气象保障服务。

进展7：气象服务能力持续提升，2023年公众气象服务满意度达92.4分。“中国天气”网站(www.weather.com.cn)累计页面浏览量较2022年增长35%，达到397亿人次。国家预警信息发布中心全年发布预警信息42万条，公众覆盖率98.8%。气象与公安、交通部门联合开展218条恶劣天气高影响路段优化提升工作，据统计，已优化路段因恶劣天气导致的交通事故同比下降约50%，综合效益达43亿元。

进展8：气象科技与人才创新平台建设取得积极成效，显著激发创新活力。气象科研业务单位和行业高校、科研院所等58家单位共建全国气象科教融合创新联盟。联合地方政府在人工智能、量子技术、空中云水资源开发、海洋气象等领域建设重大创新平台，气象创新体系进一步完善。气象科研人员数量和气象科研经费投入持续增长，全球碳源汇监测核校技术达到国际先进水平，获省部级科技奖项49项。新增中国工程院院士1人，1名专家、1个团队荣获首届国家工程师奖。组织成立全国气象专业学位研究生教育指导委员会，4所高校申请新增设置大气科学本科专业。

进展9：人工影响天气作业影响面积约505万平方公里，人工增雨作业增加降水约343亿立方米。新建改造地面作业装备1600套，升级改造人工增雨飞机5架。2023年，共开展地面人工影响天气作业5.1万次，飞机人工增雨(雪)作业1391架次。在人工防雹消雹、人工增雨抗旱、森林防灭火、改善生态环境、保障粮食安全等方面取得明显效益。

勤劳质朴的农民画家们以咖啡杯为画布，把春日暖意分享给更多的人，将云南乡情送往更远的地方。据了解，“咖啡杯里的美术馆”中国民间文化艺术之乡·呈贡民间绘画展，在呈贡区七彩云南·第壹城艺术空间举行，此次展览汇聚了近100幅精美的民间绘画作品，展出将持续至4月初，市民可以走进展馆新距离感受中国农民画的乡土情怀。

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