中央纪委国家监委案件监督管理室表示,要健全查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的体制机制,制定深化运用指定管辖和提级办理推动市县两级纪委监委案件查办工作的指导意见,强化省级纪委监委对市县两级纪委监委查办案件工作的领导,对干扰多、阻力大、群众反映强烈的重大复杂案件,开展异地办案、提级直办,破解县域“熟人社会”办案难等问题。压实地方纪委监委办案责任。针对垂管系统省级以下单位管理的公职人员涉嫌职务犯罪案件管辖协作不顺畅,内设纪检机构无法自主使用查询、调取监察措施等问题,推动垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点工作,压实地方纪委监委的责任,切实提高腐败案件查办质效。
前述文章还提到,国家监察体制改革以来,派驻机构会同地方纪委监委联合办理了一大批职务犯罪案件,为反腐败斗争作出重要贡献。随着办案数量增多,派驻机构与地方纪委监委沟通成本过高、联动融合不够等问题,一定程度上影响了案件办理质效。中央纪委国家监委案件监督管理室研究制定《纪检监察机关审查调查协作配合工作规定》,进一步规范纪检监察系统内部协作配合的原则、路径、程序,明晰各方职责,推动完善“室组地”系统集成、协同高效的协作配合工作机制。
在实践当中,随着外来人口规模的增加,一些孩子迫切需要在当地入学,在一些地方相关部门也做了大量的努力。总体上看,在一些小城市,流动人口的孩子入学基本无障碍,但是在一些特大和超大城市,目前实施的子女入学政策,主要是以外来人口,也就是留守儿童父母的积分为主要标准,这在客观上导致了很多年轻的父母在大城市打工,但是他们的子女却无法在当地顺利地入学,所以只能留守在老家,有时是留守在老家的农村,有时候是在老家的县城。其中,也有一部分留守儿童处于缺乏成年人照看的状态,在学习成绩、身心健康等等方面,面临着比较窘迫的境况。
当前,中国正在建设人力资源大国,从国家的角度而言,随着人口数量红利的消失,人力资源的质量越来越重要,因此,解决好留守儿童教育、成长问题,与未来中国经济社会发展的人力资源质量密切相关。因为,等到留守儿童长大后,一方面他们的人力资源水平可能无法顺应经济现代化发展的需要,同时,也可能由于其小时候成长环境较差,而容易引发各种各样的社会问题。
当前中国经济已经进入到了服务业占比越来越高的阶段,服务业就业的占比远远超过了制造业,而服务业需要人与人之间面对面地打交道,需要通过加强人在城市里的生活经验,来提高他们在城市的就业机会以及收入水平。从服务需求者的角度来讲,如果服务的供给者在城市里能有长期稳定的就业、居住和经验,那么其所能够得到的服务的质量也会随之提升。
相应的经验研究表明,曾有一段时间,为了控制个别城市人口,实际上抬高了户籍的门槛和外来人口子女入学的门槛,甚至关闭了一些专门为农村进城务工人员子女提供教育的小学,结果就导致要么是一些孩子回老家,成了留守儿童,而父母继续留在城市(控制人口的目的并未实现);要么是少部分的父母跟孩子一起回了老家,但是,其结果就是一些城市服务人群供给不足,随之服务价格上涨。
另一种思路就是,让留守儿童能够逐渐地跟随父母到他们就业的地方去读书,这是效率与公平兼顾的方案。当然,这是一个渐进的过程,因为需要在人口流入地大量新建学校来增加学位。在这个过程中,近些年出现了一个新情况,就是外来人口较多的大城市,由于出生率的下降,有一些学校已经开始出现招不满学生的情况,因此,现在就是大幅度降低外来人口子女入学门槛的最好时机,这既能够解决留守儿童的教育、进城问题,又不至于让闲置的学校出现资源浪费。
当然,即便这样做,也不能够立刻实现所有留守儿童都随父母随迁入学的目标。因此,在这过程中,需要加强对留守在老家的这部分孩子的关爱,对他们提供尽可能的关怀和照顾。同时,有部分留守儿童在幼年时期随父母到外地生活和读书,甚至就出生在当地,但到了一定阶段,又重新回到老家读书,对这部分孩子而言,他们对老家的教育体系不熟悉,因此,也要对他们的教育提供帮扶。政府也需要有目的地组织学校和老师,让留守儿童平稳渡过回老家的适应过程。除了政府力量之外,还要动员一些社会力量和资金,加入对留守儿童的关爱行动之中。
需要看到,在人口流入地,如果能够促进外来务工人员随迁子女平等入学,那么就可以有效地促进家庭团聚和城市化水平的提升。根据笔者了解的情况,去年在浙江、江苏,除了杭州、南京和苏州中心城区以外的其他地区,都已经全面放开落户,在这个过程中,有大量的外来人口把自己的小孩从老家接过来,一方面落户,一方面让他们在当地入学。这就有力地回应了社会上有一种错误认识,即认为当前城镇化已经没有动力了。实际上,只要我们在体制上能够做进一步的改革,城镇化就可以释放体制红利,未来,随着经济发展水平提高,城镇化还有可以进一步推进的空间。
最后值得一提的是,推动随迁子女平等入学,还可以有效地促进有效投资和消费。从投资端来讲,在人口流入地,为解决外来人口随迁子女而新建的学校,本身就是一种有可持续需求的投入。相反,在人口流出的地区,接下来会出现大量的学校闲置,因为学生数量会越来越少,此时再按传统思维在老家进行教育投入,则会出现大量的资源浪费。
从消费层面看,梁文泉曾经有研究发现,当孩子留在老家时,在城市工作的父母就需要大量汇款回老家,而由于家庭团聚所形成的消费具有规模经济效应,所以把钱汇回老家,实际上会导致整个家庭的消费受到制约。监测数据表明,我国流动人口月消费主要集中于1000-1999元的水平,整体上消费偏低。因此,促进家庭团聚还可以通过发挥消费的规模效应,来提高家庭的福利。
不仅如此,解决留守儿童入学、进城问题,也会让流动人口对未来形成稳定的预期,一方面是收入可以持续地增长,另一方面还可以更有效地被城市的社会保障所覆盖。如此,他们就可以大胆地增加自己的消费,尤其是对一些耐用消费品,比如家用电器等进行消费。随着流动人口在城市安居乐业,会极大地释放消费潜力,这是宏观上的消费促进和微观上的家庭福利提升两个目标双赢的结果。
2023年10月13日,不少学生家长收到一封来自“英皇亲子”方面的电子邮件,公司在邮件中承诺将在三年内逐步完成退费工作。具体时间、金额及相关证明可在有关部门协调下和工作人员对接,并签订相关文书。具体方案如下:2024年1月30日前退还10%;2025年12月30日前退还30%;2026年12月30日前退还60%。
学生家长彭女士表示,自2023年8月3日起,她与其他近500名家长纷纷通过各渠道对各部门进行反映。2023年8月3日,彭女士通过支付宝“消费宝”小程序向浙江省消保委提交诉求,随后案件转到滨江区消保委。2023年8月7日,据办理流程显示,滨江区消保委已将相关案件办结,建议学生家长向行业主管部门文旅体局反映。
今年3月6日,拱墅区文化和广电旅游体育局答复学生家长称:英皇机构关停后,属地朝晖街道、拱墅区文广旅体局、拱墅区市场监管局、公安派出所等相关单位已多次开会协调处置事宜,多次约谈机构相关负责人和工作人员,文广旅体局建立有“英皇亲子”受托人、“英皇亲子”法律顾问参与的微信群,督促机构落实承诺,如期完成退费工作。
2024年3月9日上午,澎湃新闻致电杭州英皇音乐科技有限公司,接听人员告诉记者是自己是曾经杭州英皇音乐科技有限公司的员工,公司已经倒闭,老板“跑路”且没有给员工们发放工资,目前已将她拉黑联系不上。前述工作人员称,此前公司由她掌管财务等事宜,所以一直把她的联系方式放在公共平台,公司的员工们至今也无法联系公司负责人汪某雯和冯某。
多位学生家长告诉澎湃新闻,2022年1月起,杭州英皇音乐科技有限公司频繁变更法人。据国家企业信用信息公示系统显示,杭州英皇音乐科技有限公司成立于2016年6月22日,注册资本为500万人民币。澎湃新闻注意到,杭州英皇音乐科技有限公司的投资人、高级管理人员等信息此前进行了多次变更。此外,杭州市余杭区市场监督管理局和拱墅区市场监督管理局分别于2023年8月17日和23日因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”等原因将其纳入经营异常名录。
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