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种子是农业的“芯片”，对于农业现代化发挥着基础性作用，种业振兴意义重大。从保障粮食安全的角度看，只有加大种源关键核心技术攻关，培育优良新品种，才能提高粮食作物产量和质量，降低粮食生产自然风险与市场风险，保障粮食供应的稳定性。从建设农业强国的角度看，只有大力实施种业振兴行动，加强研发推广具有自主知识产权的新品种，才能提升农产品国际竞争力，减少农业生产对环境的影响，实现农业可持续发展。从推进乡村全面振兴的角度看，种业振兴有利于推动农业产业结构调整、培育特色优势产业、打造特色农产品品牌、提升农业产业竞争力，保障农业高质量发展；有利于推广耐逆性强、抗病虫害的优良品种，减少化肥、农药使用，保护生态环境；有利于增加农产品附加值，促进农业多元化发展。

种业振兴离不开创新驱动，而知识产权保护是种业创新的重要制度保障，事关农业科技自立自强。保护知识产权对激发创新主体动力、形成良好创新环境、推动种业高质量发展至关重要。一方面，知识产权制度赋予创新者享有法律上的权利，保护创新者的权益，进而激励育种创新，是种业创新的“助推器”。另一方面，知识产权制度中的强制许可、开放许可等有助于种业创新成果推广，是种业创新成果转化的“加速器”。同时，知识产权保护能够有效防止不正当竞争，维护市场秩序，遏制假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为，有效保护农民利益，是全面净化种业市场环境的“必选项”。

近年来，随着新修订的种子法的贯彻实施，植物新品种保护制度进一步健全，形成一套打击假冒伪劣、套牌侵权等行为的组合拳，加快完善种业领域知识产权保护体系建设，鼓励和保护种业原始创新，有力促进了种业振兴，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给、推进农业强国建设奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，对标实现种业科技自立自强、种源自主可控的目标，推动种业高质量发展还存在一些短板和弱项，包括种业知识产权保护制度体系有待完善、执法力度有待加大、司法质效尚需提升、全民守法还需推进等。需要从立法、执法、司法、守法等维度全面加强种业知识产权法治保障，坚持部门协同、上下联动、标本兼治，综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，形成全链条、全流程保障的大保护格局，让侵权违法者付出沉重代价，营造种业创新有活力、发展有动力、市场有秩序的种业振兴氛围。

一是要提高种业知识产权立法保障水平。我国现有种业知识产权保护制度尚存不足，难以适应全球新一轮科技革命发展趋势，制约了种业原始创新，亟待提高立法水平。为此，要加强顶层设计，适时制定加强植物新品种保护的相关法律法规，为全面推进种业振兴夯实法治基础；制定实质性派生品种制度实施办法，明确标准，分类施策，稳步推进；进一步健全完善种业知识产权保护的相关配套制度，补齐制度规范漏项，增加法律的可操作性与实施效果。

二是要促进种业知识产权严格执法。近年来，种业知识产权执法成效明显，执法手段和能力显著提升，但仍存在协作执法“堵点”未打通、违法行为查处力度不大、执法能力建设不够等问题。为此，应强化协同执法，加大种业违法案件查处力度，重拳出击，整治到底，形成震慑；强化种子生产、加工、销售、储藏、进出口等全链条多部门协同监管；推进数字化建设，实现全流程可追溯管理，建立信息共享机制，利用大数据手段为行政执法提供信息保障。

三是要提升种业知识产权司法质效。近年来，为提高种业知识产权司法保护水平，制定了系统性司法解释，但仍存在举证难、鉴定难、威慑不足等问题。为此，应积极运用涉及种业知识产权相关案件集中管辖机制，打破地方保护主义，提高司法保护水平；切实完善司法措施，解决取证难、鉴定难问题，提升司法保护的及时性和有效性，降低权利人维权难度；加大赔偿力度，对于故意且情节严重的侵权行为，积极适用惩罚性赔偿制度；充分发挥技术调查官、技术咨询专家等制度作用，提高审判质效。

四是要推进种业知识产权全民守法。全民法治观念内化于心、外化于行，自觉守法，是种业知识产权法治保障的社会基础。应加大种业知识产权普法宣传和培训，培养经营主体规则意识和契约精神，维护法治权威；建立企业自律和信用建设机制，发挥种子行业协会协调、服务、维权、自律作用，引导规范企业行为；实施种业知识产权失信联合惩戒机制，建立完善诚信档案“黑名单”制度；畅通投诉举报渠道，及时收集违法线索，强化社会监督，营造良好的知识产权保护环境，助推种业高质量发展。

马西莫·达莱马说，西方世界中的许多人认为，民主是属于西方的价值观，民主因此成为西方与世界其他地区对立时借以挥舞的一面旗帜；还有些人希望“民主与专制”的区别成为新的柏林墙，掀起新的冷战、新的两极对立，从而扼杀所有国际合作。但事实上，每个国家的政治体制当然是自主决定的，然而在一个相互联系的紧密的世界中，必须进行一个多极化世界的转型。这才是民主真正的意义所在。(记者 让宝奎 制作 马宇暄）

答：公证服务是公共法律服务的重要组成部分，与广大人民群众的生产生活关系密切。多年来，司法部始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院关于利企便民的决策部署，把为人民群众提供优质高效便捷的公证法律服务作为工作的出发点和落脚点，采取了一系列行之有效的措施，推动公证减证便民取得良好成效，在优化营商环境、推动高质量发展、提升社会治理效能等方面发挥着重要作用。各地司法行政机关和公证机构认真贯彻落实司法部减证便民部署要求，不断深化部门协同、强化创新推动、优化资源配置，健全完善公证利企便民制度机制，公证服务质效明显提升，受到了各级党委、政府的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。

一是缩短办证期限。公证法规定，除法定情形外，公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看，一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况，综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素，对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务)，制定了《公证办理提速清单(2024年版)》，将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中，受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项，10个工作日内的共13类69项，分别占公证业务总项的36%和30%。同时，我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施，进一步压缩出具公证书的期限，有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验，我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》，对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项，当事人只要材料齐全、真实，符合法定受理条件的，只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比，公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理，关联性强、办理时间相对集中的多个事项，我们鼓励公证机构集中办理，为人民群众提供“一站式”服务。比如，通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式，实现“公证+不动产登记”一站办好；通过“公证+领事认证”联办，实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”，为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

一是加强帮扶合作。以“大手拉小手”形式，推动较大规模公证机构在公证员培训、软硬件建设等方面加强对偏远地区公证机构的扶持，以设置办证点、巡回办证等形式，满足偏远地区群众公证服务需求。探索通过机构合并等方式，调整整合“小散弱”公证机构，形成具有较强服务能力的规模公证机构，实现群众办理公证“就近办”。同时，推动公证服务资源进驻公共法律服务中心(站、室)，进一步拓宽人民群众获取公证服务的渠道。二是拓宽执业区域。近年来，我们有序扩大公证执业区域，多数省份已放宽至省级，取得了良好成效。为进一步探索扩大公证执业区域，更好服务区域协同发展，我们支持京津冀、长三角等地区探索更多公证事项一体化办理，推进更多高频公证事项“跨省通办”，方便群众就近选择公证服务。三是强化数字赋能。大力推广“互联网+公证”服务手段，扩大在线申请、在线办理、在线出证适用范围，推广远程视频公证在偏远地区、定点场所应用，让偏远地区群众也能享受到智慧公证服务。

答：近年来，国家出台了一系列政策措施，优化营商环境，助力企业发展。各地公证机构紧盯企业需求，创新服务举措，取得了积极成效。比如，上海推动建立利企惠企四个“双一”服务机制，即一专窗一通道、一领域一团队、一企业一方案、一园区一清单，向各类市场主体提供快办特办专属服务。湖北针对自贸区企业聚集、公证需求集中的特点，依托自贸区管委会建立公证法律服务工作站，采取驻点值班、定期宣讲、法治体检等举措，将公证服务送上门。江西公证行业主动靠前服务，分别与300余家企业签署公证法律服务合作协议，与1500余家大型企业建立常态化联系机制，在各级行政服务中心和乡镇便民中心、工业园区、企业等设立2800余个公证联系点和便民办证点，为企业提供一对一的“公证法律顾问”。

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