当前,云南对使用乡村振兴衔接资金发展产业的、使用沪滇合作资金实施产业项目的、流转农村土地发展规模种养殖业的,一律要求建立联农带农利益联结机制。通过把土地、资金、人才等要素组织、整合、联动起来,让企业、农民以及合作社、村集体都有合理收益。截至2023年底,该省人均纯收入1万元以下的16.8万户72.1万人实现利益联结全覆盖。
互联网时代,巨额流量的背后对应着巨额的经济利益。网红们成为网络时代的弄潮儿本该是好事,也能创造出一定的社会价值和经济价值。但若是超越了底线、违背了共识,那“流量”经济就不是健康的经济,而是被污染的“经济”。这些乱象的客观存在,会带来极大的负面效应,一方面,其是对网络健康秩序的一种扰乱;另一方面,若是惩戒机制没有跟上,其也必然会带来不好的示范效应,让不法之徒纷纷效仿。
网红的过界言论,其给网络空间秩序带来的冲击无法估量,那对其进行整治,便是题中应有之义。专家建议,网红言论过边界,应纳入劣迹名单监管。这样的做法,是借鉴娱乐圈监管劣迹艺人的做法,在一定程度上,具备可行性。之前,涉黄赌毒的艺人不少,劣迹艺人直接被封杀之后,其带来了极大的警示效应。如今,网红过界的言论与行为层出不穷,的确有必要建立一个劣迹名单。
这个建议还需要配套制度的不断完善。对平台方来说,应积极主动承担自身责任,加大对劣迹网红的识别力度和处罚速度,坚决对劣迹网红说“不”;对监管部门而言,不仅要延伸监管触角,更要拓宽投诉举报渠道,让劣迹网红无处藏身,发现一个封禁一个处罚一个;对司法部门而言,也应与平台、监管部门合作,一旦劣迹网红的言论和行动涉及到违法行为,一定要依法进行严惩。只有多措并举,才能让劣迹名单监管网红的做法更好地落到实处。
王伟介绍,按照国务院要求,自2019年7月起,自然资源部联合同济大学、北京大学、武汉大学、哈尔滨工业大学等,发挥对地观测技术优势和“两统一”职能优势,开展相关标准研究。自2020年4月起,选取107个城市,先后开展4轮标准试划论证,不断验证调校技术路线。2021年6月,形成并发布《城区范围确定规程》(TD/T1064-2021),确定了从空间范围上界定城市建成区的技术规范,填补了我国城市化标准统计区制度的空白。
王伟进一步表示,在确立制度和技术规范基础上,2023年,我部依据《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》(以下简称《纲要》),应用全国国土调查成果,组织全国683个设市城市按照《规程》,全面开展了城区范围确定工作,形成我国第一版全国城市的城区范围矢量数据集,首次实现城市城区范围的空间化、定量化和精准化,为《纲要》和城市国土空间规划实施监测、体检评估等工作提供了基础支撑。主要包含两个层次的成果:
二是城区实体地域。即标准统计区范围内的实际建设区域,作为国土空间规划实施情况的年度监测数据,解决城市化空间结构分析“分子”的标准化问题。每年利用全国国土变更调查成果,对城市实际建设区域变化情况持续监测,保持“一年一更新”。基于2021年度国土变更调查数据,全国683个设市城市城区实体地域范围(实际建设区域)总面积为7.80万平方千米。
王伟称,在此基础上,可对我国城市化国土空间问题进行多维度分析。比如,基于人口大数据的城区常住人口统计分析。目前,城区范围确定成果已应用到国土空间规划编制和实施监测、城市空间监测和体检评估、城市地价动态监测、沿海城市地面沉降监测等国土空间监测分析工作中,进一步夯实了在“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”履行“两统一”职能的数据基础,促进了国土空间治理数字化转型。
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