在招投标、政府采购等外企关心的几个方面,方案均给出了“定心丸”。例如,在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待;制定招标投标领域公平竞争审查规则;支持外商投资企业以相同条件参加先进制造、工程材料、信息通信等标准化技术委员会或相关标准化组织机构,依法平等参与标准制定修订工作等。
可靠性是反映产品质量水平的核心指标。随着新一代信息技术与制造业、现代服务业与先进制造业深度融合,产品可靠性的内涵进一步拓展,逐步从单纯的功能性能优异向包括经济性、安全性、环保性等多维度的“全周期可靠性”“大视角可靠性”转变。新发展阶段,我国制造业加速向高质量迈进,必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,把提升可靠性作为制造业增强核心竞争力的主攻方向。
制造业高质量发展需要面向高端化品质化需求,以质量性能提升为基础,增强高端优质产品供给能力。由于发展起步晚、积累不足,传统制造业尚存在粗放发展、重复建设问题,一些新兴产业也出现同质化竞争态势,部分企业基于盲目扩张的发展路径和价格竞争策略,不惜降低产品性能来获得市场竞争优势。产业粗放发展导致企业技术水平和效益水平较低,质量差、性能低的产品进入市场还会扰乱竞争生态,不利于创新型企业发展壮大、优势产品脱颖而出。提升企业产品可靠性,能够形成一批技术先进、质量过硬、品牌特色鲜明的优质产品,为企业拓展高端市场、增强竞争能级、提高价值创造能力注入强劲动力,从而有效提升制造业供给体系质量。
制造业高质量发展需要聚焦产业链循环畅通,以质量性能追赶超越为核心,加快关键领域和薄弱环节补短板。拥有重大技术装备、核心零部件、关键核心产品是产业链供应链畅通循环的关键。目前,一些自主创新产品质量可靠性较国际先进水平尚有差距,成为部分产业链供应链关键环节“卡脖子”的重要原因,特别是在高端轴承、先进半导体材料、高性能芯片等领域表现明显。对标国际先进水平,提高关键领域和薄弱环节的产品可靠性、稳定性、一致性,有助于增强制造业自主可控能力、降低外部风险冲击,进一步提升产业链供应链韧性和安全水平。
制造业高质量发展需要面向全球高水平竞争,以一流的产品质量性能为支撑,塑造参与国际竞争新优势。当前,全球产业竞争格局面临一些变化,新的竞争优势必然要建立在优异的产品质量基础之上。我国许多制造产品出口规模位居全球前列,但大多以中低端产品为主,话语权不强、议价能力较低,究其原因还是产品可靠性、创新性、稳定性不足,对增强产业核心竞争力支撑不够。提升产品可靠性有助于建立质量、品牌、标准等非价格竞争优势,获得更高市场认可度、美誉度,更好塑造制造业品牌和国际形象,从而进一步提升我国在国际分工中的位势和能级。
一是通过强化基础突破短板制约。基础产品是制造业产品可靠性的基石,可靠性必须建立在性能优异的基础零部件、基础材料、基础工艺、基础软件、重大技术装备等基础之上。要加快实施产业基础再造工程,推进“卡脖子”领域关键核心技术攻关,提高技术产业化、生产批量化、产业规模化水平,提升产品稳定性、可靠性。强化整零协同、供需衔接,推动基础产品在推广应用中迭代技术、改进产品、提升性能,解决基础产品“没得用”“不敢用”“不好用”问题。
二是通过改进工艺升级技术路径。数字技术创新发展为提升产品可靠性赋予了巨大能量。要提高新一代信息技术应用水平,推动生产活动和企业管理数字化、网络化、智能化升级,加强质量性能信息采集、分析和利用,提高产品研发设计、质量控制、监控运维、售后服务水平,保证工艺稳定,实现质量管理标准化精细化。发挥链主企业、领军企业“智改数转”的引领带动作用,推动量大面广的中小企业技术工艺升级,强化全产业链全供应链质量性能协同提升。
三是通过完善标准优化产业生态。充分发挥标准对制造业高质量发展的支撑和引领作用,加快构建有利于提升产品可靠性的良好生态。鼓励企业、行业协会、专业机构加强可靠性标准体系建设,完善基础共性标准、关键技术标准与重点行业应用标准,提高标准适用性、先进性和有效性。聚焦机械、电子、汽车、材料、零部件等重点行业,以提升可靠性为重点,对标国际标准和规则,结合行业转型升级需要开展标准制定修订。强化标准宣贯和实施,加快标准推广应用,为可靠性突出的产品创市场、增优势。
四是通过夯实配套支撑构筑系统保障。提升可靠性是一项系统工程,需要人才、计量、公共服务等配套支撑。加强高技能人才、质量管理人才培养,让精品制造的理念扎根扎实。构建完善的质量基础设施体系,加强计量、标准和检验检测技术一体化建设,建立一批产业技术基础公共服务平台和检验检测、计量测试、标准研制机构,提升产品可靠性测试验证能力。培育发展专业化水平高、技术实力强的第三方服务企业,为中小企业提供综合解决方案。
张明表示,从该案判决书中可以发现,法院根据在案证据情况予以酌定,综合考虑劳动者加班的频率、时长、内容及其薪资标准,酌定用人单位支付劳动者加班费。但具体什么频率、多少时长、什么工作内容,才会被认定为“隐形加班”中的“付出实质性劳动”和“明显占用时间”?法院并没有明确内容做出回答,还需要进一步的细化和完善,但法院这一创举已经为“隐形加班”的认定提供了框架性标准。
从《中国裁判文书网》查询到的“中国隐形加班第一案”判决书显示,该劳动者主张的加班,系在微信或者钉钉等软件中与客户或者同事的沟通交流,该劳动者表示自己系运营岗位。岗位职责是搭建运营组织构架、负责程序、理先生图灵助手整体运营、管理内容团队、负责投放计划制定和实施、研究产品优劣并做跟踪、负责商务拓展。
而法院认为,根据聊天记录内容及该劳动者的工作职责可知,该劳动者在部分工作日下班时间、休息日等利用社交媒体工作已经超出了简单沟通的范畴,且《假期社群官方账号值班表》能够证明,涉事用人单位在休息日安排该劳动者从事社交媒体工作的事实,该工作内容具有周期性和固定性的特点,有别于临时性、偶发性的一般沟通,体现了用人单位管理用工的特点,应当认定构成加班,涉事用人单位应支付加班费。
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