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在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。

跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。

全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。

总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。

尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。

“他们家的青团个大、皮薄，馅儿也很多，不止我喜欢吃，连我外地来的同事也喜欢，所以我给他们也带上一点。”在附近上班的谢小姐平时经常会和同事一起来这里吃午餐，3月21日，吃完饭后，她特地买了一些豆沙、咸蛋黄肉松两种口味的青团带回公司，准备和同事一起吃个中式下午茶。她本人则对咸蛋黄肉松青团情有独钟，“咸蛋黄又沙又油润，肉松还带点嚼劲，外皮很清香，吃起来很清爽。”

上海德兴馆非遗传承人、昌里店店长张坚介绍，他们的青团至今为止依然坚持传统做法，现制现售，“不添加额外的东西，保留传统的原汁原味，所以我们的青团保质期都很短。”因为比较费人工，所以每天早上五点不到，点心间的几位师傅就开启了制作青团的准备工作：和面、擀皮、拌馅……一道道看似简单的工序，在这家老字号里已经重复了多年，顾客们也早已熟悉了这里的老味道，“有的人两月底就来问我们什么时候开始卖青团了，虽然这种糯米点心可能每个人都吃不多，但是只要大家有需求，我们的青团就会‘准时报到’，而且不涨价。”

该面馆将炒肉馅团子和青团这两种传统美食结合在一起，制成炒肉馅青团，馅心沿袭苏州本地的传统做法，把五花肉肉末、虾仁、扁尖、黄花菜、黑木耳五种食材按比例搭配，烹制过程也有讲究：先把食材切成大小均匀的丁状或末状，然后按各自的熟成顺序依次下锅煸炒，炒出香味后再加入高汤同煮，最后再包入青团皮里。食客一口就能品尝到两种苏州的传统点心风味。

中新网西安3月23日电 (记者 阿琳娜)记者23日从中国石油长庆油田获悉，随着北方地区主要城市陆续停止供暖，全国天然气冬季保供步入收尾阶段。2023年11月1日至2024年3月20日，长庆油田累计生产天然气量再创新高，较去年同期增加2.51亿立方米，日产气量连续128天保持1.5亿立方米以上高位运行。

2023年以来，长庆油田坚决扛起保障国家能源安全和民众温暖过冬的担当，超前谋划、科学组织新一轮冬季天然气供给工作，高效完成气田产能建设，先后投产气井2286口，冬季新井最高日产量达3045万立方米。高速推进气藏评价，做实老气田压舱石工程，有序推进调峰井提产、措施挖潜等工作，500余口低产低效井最高日产气量突破200万立方米，累计增气3.5亿立方米，地面集输系统持续优化完善，天然气冬季保供韧性更强、底气更足。

冬供期间，长庆油田高质量统筹推进储气库群工程建设及生产组织，冬季日调峰产量最高达到1110万立方米，较上一轮冬供期增加263万立方米，储气库群应急、储备、调峰的重要作用得到进一步凸显。在生产一线，靖边、榆林、苏里格、神木、子洲等主力气田全面进入应战状态，2万余口气井开足马力、满负荷生产，确保向陕京线大管网和周边地区安全、平稳、足额供气。

本轮供暖季以来，鄂尔多斯盆地多地最低气温突破-15℃，多轮恶劣天气给冬供上产带来了严峻考验。长庆油田密切关注油气区天气变化，结合实际制定极端天气应对措施，全力做好组织协调、隐患排查、物资供应、交通管理等生产保障工作，高效完成300多座厂站检修及冬防保温工作，抓细抓实产供储销一体化统筹。7000多名长庆采气人不畏严寒、奋战一线，加密气井和集输管线巡护，严格24小时数据监控，精心守护在运设备设施，齐心协力保障天然气冬供生产组织“零断点”。

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