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央视网消息(焦点访谈)：一说到鱼，大家首先就会想到江河湖海。现在您看到的鱼是在大山里的一个村庄里养殖的，您意外吗？我还要告诉您，现在这个村是华北地区最大的三文鱼养殖基地，惊奇吗？再来说鱼子酱，这可是餐桌上的高品质食材，而四川一个内陆县养殖的鲟鱼所产的鱼子酱，已经抢占了14%的国际市场。小地方能干出大名堂，而且干的还是全新的从未有过的养殖业。这样的地方当初为什么要选择养鱼，又是如何做到如此规模的呢？

这里是太行山深处的山西晋城市沁水县郑庄镇张峰村，村民们正在忙着喂鱼、分鱼池。也许有人会有疑问，山西省水资源并不丰富，张峰村又身处太行山深处，怎么想到要养殖三文鱼呢？原来，三文鱼养殖对水质的要求很高，必须是活水。张峰村养三文鱼的水域属于大山深处的沁河，水质清澈、富氧，水温适宜，正是三文鱼养殖的理想之地。

张峰村的三文鱼在市场上一炮打响，行业内都知道太行山里也养出了高品质的三文鱼。这批三文鱼卖出后，胡进富回本了1000多万元。在这期间，养殖基地分4次跟张峰村及周边村子签订了脱贫帮扶协议，通过招工、项目分红等方式带动了253户共516人走上了脱贫致富的道路。不过，就在基地发展势头正旺的时候，2021年秋的一场强降雨却让养殖基地遭遇了灭顶之灾，43个鱼池全部被冲毁，70多万斤鱼被冲走。在最艰难的时候，县里拿出了300万元灾后重建专款帮扶基地，并帮助协调了1000万元的贴息贷款。

中国农业大学领军教授、国家现代农业产业技术体系产业经济首席专家韩一军：“山西的这个案例，启示最大的就是要因地制宜，有什么样的山、什么样的水，在这上面要做突破性的产业。这个滩涂地80多亩，水质很好，如果养其他传统水产品可能发展潜力不是很大。引进最先进的三文鱼淡水养殖技术，把我们这80亩水质很优的滩涂地给盘活了。这个产业我们过去消费主要依赖进口，现在我们蹚出来了自己的一条路，我觉得这是非常值得点赞的模式和案例。”

这样，企业和村集体都得到发展，这极大调动了村民的积极性。如今，“共享鱼池”每年带动村集体增收100多万元。天全县以此为基础建成水产现代农业园区，发展孵化了7家企业，打造鲟鱼苗种繁育和养殖、鱼子酱加工和销售等全产业链条，去年出口创汇1368万美元，惠及百姓近300户，走出了“一条大鱼带动一方百姓致富”的特色发展之路。

无论是四川天全县的鱼子酱，还是山西张峰村的三文鱼，都是立足实际，因地制宜，真抓实干做起来的。我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平千差万别，发展的重点难点也就不尽相同，不能简单套用单一发展模式，必须因地制宜，实事求是。同时，还需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力，才能走好特色产业发展之路，助力乡村全面振兴，推进农业现代化。

该案系最高人民法院《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》出台后国内普通代表人诉讼的首次全面实践，标志着中国特色证券集体诉讼制度落地。上海金融法院进行了诸多探索性尝试，如自主开发代表人诉讼在线平台、中小投资者保护智慧舱等，极大提高了群体性诉讼案件的审理效能，拟定《权利登记公告》《权利义务告知书》《代表人推选通知》等系列文本，其中在判决主文中首次明确损害赔偿计算方法，后续诉讼可据此裁定适用。该案为推广代表人诉讼制度提供了可复制的样本，对于构建公正高效便捷的中小投资者司法保护体系具有重要意义。

“普通代表人诉讼判决具有的效力扩张是有条件的，并不是所有的案件都可以简单地直接裁定适用生效裁判，实践中需要正确把握效力扩张的性质以及范围，才能准确处理这类群体性纠纷”，周欣表示，“要根据案件具体情形，衡平考量案涉各方利益，准确适用相关规范，才能真正实现证券群体性纠纷机制中平衡诉讼经济与程序保障的双重价值追求。”

而在2022年《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》发布后，因新的司法解释对于虚假陈述基准日及基准价、损害赔偿范围等实体问题的规范有所变化，故合议庭以开庭方式对案件进行审理，保障各方进行充分法庭辩论的程序利益，并依据新司法解释对实体问题重新认定作出判决；后期针对上市公司提出的时效抗辩，亦首次适用新司法解释针对普通代表人诉讼时效的特别规定，认定未在普通代表人诉讼程序中向法院登记权利的投资者诉讼时效因代表人诉讼而发生中断，并据此作出判决，充分保障了投资者的合法权益。

合议庭还强化了“中小投资者保护智慧舱”与“投资者司法保护综合平台”的运用，为投资者提供“无纸化、一站式、交互型”诉讼服务，并以全在线工作模式，让投资者足不出户参与诉讼并获得赔偿，以现代科技与金融审判的深度融合实现诉讼服务的数字化赋能。为保障投资者胜诉权益及时兑现，合议庭多次与飞乐音响公司沟通，促成其服判息诉，主动履行生效判决，避免程序空转。

在政策执行协同上，进一步梳理川渝税费政策差异，深入落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》，协同川渝部分金融行业增值税政策执行口径，探索推进川渝水资源税政策执行口径协同，统一两地矿产资源专项收入征收标准。在此基础上，协同落实好重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策，更好推动川渝两地制造业企业向高端化、智能化、绿色化转型升级，加快培育发展具有川渝特色的新质生产力，助力成渝地区双城经济圈高质量发展。

在税费征管协同上，进一步统一基础征管措施，统一川渝第三批税费征管基础事项执行口径，联合开展川渝税费征管质量评价和六大重点排污行业环境保护税征管提质增效工作。同时，统筹两地税务系统人力、智力、算力等资源，共建川渝“数据仓库”，联合开展川渝经济区与行政区适度分离的税费统计分析、涉税经营主体活跃度分析、金融业汽车业等双城经济圈产业链分析，打造具有川渝特色的税收大数据产品，更好发挥“以税咨政”作用。

在税费服务协同上，聚焦两地纳税人缴费人急难愁盼，持续拓展“川渝通办”事项范围和深度，优化“网上办”“掌上办”等服务举措，提供跨区域便捷税费服务。持续开展“税路通”子品牌建设，为跨境纳税人提供税收确定性服务。持续推动川渝两地银行推出“银税互动”贷款产品，拓展纳税信用在两地的结果运用，助力解决川渝两地小微企业融资难题。

川渝税务部门相关负责人表示，两地税务部门将坚持共建、共享、共赢，持续紧扣“一体化”和“高质量”，积极主动融入川渝经济社会发展大局，在培育新兴产业和未来产业、推进数字经济创新发展、构建具有川渝特色和优势的现代化产业体系等方面，持续发挥税收职能作用，进一步推动两地“政策同标、征管同频、服务同质”，促进各类合作事项落地见效，共同打造更多更大的标志性成果，持续开创税收服务双城经济圈建设的新局面。(完)

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