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二、城区实体地域。基于2021年度国土变更调查数据，全国683个设市城市城区实体地域范围(实际建设区域)总面积为7.80万平方千米。城区实体地域，即标准统计区范围内的实际建设区域，作为国土空间规划实施情况的年度监测数据，解决城市化空间结构分析“分子”的标准化问题。每年利用全国国土变更调查成果，对城市实际建设区域变化情况持续监测，保持“一年一更新”。

确定了城市城区范围，可以在此基础上，对我国城市化国土空间问题进行多维度分析。比如，基于人口大数据的城区常住人口统计分析。目前，城区范围确定成果已应用到国土空间规划编制和实施监测、城市空间监测和体检评估、城市地价动态监测、沿海城市地面沉降监测等国土空间监测分析工作中。由此，城市化地区的空间管理就有了基本的、统一的遵循，进一步夯实了在“一张图”上编规划、管规划的基础。

值得一提的是，稍早前，山西省委组织部副部长、编办主任张晓峰在《中国机构编制》2023年第12期上撰文透露，山西统筹推进人口小县机构改革。这项改革是山西省委根据县域治理实际作出的重大部署。目前已在两批6个县开展改革试点，初步形成了分工明晰、简约高效的行政管理体制，改革取得了阶段性成效。接下来，要统筹谋划全面深化人口小县改革，开展第三批试点工作，将人口小县改革向更大范围推开。

据澎湃新闻此前报道，山西省15万人口以下的人口小县数量较多，存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题。2020年以来，山西省前后两批6个试点县（忻州市河曲县、临汾市浮山县、太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县）探索人口小县机构改革。改革重点包括，加大职能相近的党政机构重组整合力度，变“单兵作战”为“兵团攻坚”；简化党政部门中间层次，精干设置内设机构，改善上下沟通和政出多门现象；大幅精简压缩事业单位机构和人员编制，县直事业机构实行限额管理，推进编制资源下沉等。

谈及全省和美乡村建设，李文瑞说，产业是其核心支撑。该省坚持聚力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动三年倍增行动圆满收官，特色产业呈现结构趋优、规模扩大、效益提升、集聚发展的良好态势。“牛羊菜果薯药”六大特色产业实现国家优势产业集群全覆盖，农产品加工转化率达到60%，全产业链产值达到5790亿元以上。

对于未来发展，李文瑞提出，要以提质增效行动为新引擎推动乡村产业兴。深入实施特色产业提质增效行动，用两年时间打造10个百亿元产业大县，果、薯2个五百亿元左右和牛、羊、菜、药4个千亿元产业，深入推进特色农产品加工业及食品工业产业链链长制，大力实施预制菜“双十双百”工程，积极开展农业招商引资活动，坚持不懈实施“甘味”品牌营销战略，力争“六大”特色产业全产业链产值达到5300亿元以上。(完)

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