据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,近来,部分城市的一些小区发布通知,禁止电动自行车进入小区。电动自行车是很多人日常出行的交通工具,出于安全考虑不让电动车进小区,那车停哪儿、怎么充电,又会带来一系列问题。电动车能否进小区引发热议,本质上还是要从配套上做好服务,想方设法解决居民的充电需求才是关键。
记者在小区南门东侧看到了崔先生所说的电池充电柜,一共有七组,其中四组是电动自行车换电站,这是给外卖员提供服务的。居民可以使用的只有三组充电柜。虽然柜子上贴着通知:“如果私自移开锥桶违规在柜前乱停车,将拖走锁车,并拉黑账号,以后不能再充电。”但柜前全是拉着电源线充电的车辆,甚至还有人自己拿插线板接线出来给电动自行车充电。
李先生想在这里充电,他告诉记者,2023年11月,小区业主委托物业开展了一次关于是否允许电动自行车禁入小区的投票。投票结果为,超过三分之二以上的业主同意小区禁入电动自行车。随后,小区物业全面禁止电动自行车进入小区。出于安全考虑,他也投票赞成电动自行车不能进小区,但没想到小区外面的充电配套设施跟不上,他甚至有点后悔当初的决定。
“本来想得也挺好,但现在这门口堵的全是电动自行车,也没有一个规划,不知道还以为到卖电动车的地方了。院子里有个充电的,地方太小了,就几个插座,这么大一个小区哪儿够用。现在不让进去了,三个门只有南门能充,地方还小,车不让进,电池也没办法拿回家。充电箱说是得把电池拆下来放进去充,有几个能照做的,都是把车停到那然后接电源,关键好的也没几个,根本没有位置。”李先生表示。
在中国人民大学公共管理学院教授王丛虎看来,在没有小区管理规约或物业服务合同授权的情况下,物业服务企业无权未经业主同意,单方面禁止电动自行车进小区。业主通过正式的组织形式进行投票表决,是可以决定电动自行车能不能进小区的,但也绝不是简单地禁止,在小区外具备条件的情况下,属地应结合小区实际情况,协调统筹停放和充电场地。
“比如说,在外面只有在南门才有充电的柜子,甚至充电柜明显不够,显然这个问题已经超出了我们说小区自治的一个行为。在设计要不要进入小区这个方案上,要把怎么去解决的方案一块附上,不能仅单一的说投票要进来或者不进来的问题,这样有时候会误导一些业主的意思表达。居民最担心的就是公共安全的问题,也更能引起所有人共识。但是在有这个共识的同时,大家要注意到你的表决附带的一些条件说明能不能充分,能不能把信息都告知到,我觉得这是一个问题。所以从现在来看,这个小区显然没有相关后续的解决问题和配套的解决方案。”王丛虎说。
王丛虎表示,越来越多的小区开始禁止电动自行车进入,这就需要相关部门结合实际情况做出决策。“你可以考虑是不是在投票前把更多的信息、问题的解决方案更多地呈现给投票小区的业主。我觉得这样在决定一个方案的时候会更充分,也更合理,也更科学一点。小区自己解决不了,你请求属地的政府,把这个问题提出来,这是个重大的公共问题,也是个民生问题,怎么解决?由政府来主导,居民和物业各方参与来协调解决这个事情。比如说最后还是同意设在小区外面,可以设更多的充电设备,当然还要按照法律程序得到许可,得到城管、市政管委的行政审批许可,我想这是一个方案。”
“生态环境分区管控以‘问题识别-质量目标-分区管控-准入清单’为逻辑,建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略,助力精准科学治污。”王亚男说,通过环境评价,以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体,把发展同保护矛盾突出的区域识别出来,衔接行政边界,确定为生态环境重点管控单元,强化污染物排放管控和环境风险防控。
“优先保护单元完整利用生态保护红线成果,叠加红线以外法律法规明确要求保护的其他生态功能重要区域,如饮用水水源保护区、重要湿地、环境空气质量功能区一类区等。”王亚男说,重点管控单元以不同规划期的环境质量改善目标和资源约束为依据,分析区域内污染物排放和环境质量形势,识别出环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏突出、环境风险高的区域进行重点管控。
“在此基础上,衔接生态环境特征及管理要求、经济社会特征、行政边界和管理需求,将生态保护红线及一般生态空间、水环境优先保护区、大气环境优先保护区等综合划定为优先保护单元。”清华大学环境学院教授刘毅建议,“将气象水文条件不佳及污染排放集中、环境质量超标、环境风险较大的城镇和工业园区等划定为重点管控单元,其他区域划定为一般管控单元。”
据某鼻科学会网站对于空鼻症的介绍是这样的:失去了鼻甲就相当于鼻子失去了给空气加湿加温的结构,未经过滤的凉爽干燥的空气会导致鼻腔干燥和结痂,同时不健康的细菌也可能会在结痂的鼻子上定植并加重鼻部症状。此外,气流改变可能降低嗅觉,鼻阻力的降低可能导致呼吸浅,这会使肺泡塌陷并减少肺部的氧气交换,从而导致患者产生窒息感。
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