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新京报记者获悉，近日，北京市通州区人民法院依法适用特别程序，审结一起申请指定遗产管理人纠纷案件。该案是《民法典》继承编新增遗产管理人制度后，通州法院判决的首例此类案件。最终，通州区永乐店镇某某村村民委员会成为该村村民李某的遗产管理人。根据此案，通州法院就如何向法院申请指定遗产管理人、如何写申请书、遗产管理人失职怎么办等问题作出进一步解析。 村委会成为遗产管理人 据了解，2019年，张某与李某签订了《借款协议》，约定李某要向张某偿还123万元借款，如果李某无法如期还款，愿意将自己名下永乐店镇某某村的房屋折给张某，价格按折抵时市场价计算，并将自己的集体土地建设用地使用权证交给张某。 2020年，李某因车祸去世，但123万借款尚未偿还，张某先后两次将李某的母亲、妻子、女儿以及李某的两位姐姐起诉至通州法院，要求她们在继承遗产的范围内偿还借款，但上述几人陆续在审判程序、执行阶段明确申明放弃继承李某的遗产。 张某的债权迟迟无法实现，于是向通州法院申请指定遗产管理人，申请由永乐店镇某某村村委会作为李某的遗产管理人，清理李某的遗产并处理债权债务。审理中，张某表示希望有管理人来变卖李某名下的房屋、偿还自己的借款。某某村村委会主任表示，李某确实为该村村民。 法院认为，没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。对遗产管理人的确定有争议的，利害关系人可以向人民法院申请指定遗产管理人。 本案中，李某的全部继承人均表示放弃继承遗产，而张某也提交了《借款协议》及生效法律文书证明二人之间存在债权债务关系，属于法律上规定的利害关系人，有权提起指定遗产管理人申请。法院结合李某生前住所地以及借款担保房屋均在永乐店镇某某村，并考虑到村委会作为最贴近村民的一级组织，全面了解村民的家庭情况，方便对被继承人遗产的管理与清算，最终判决指定永乐店镇某某村村委会为李某的遗产管理人。 遗产管理人制度中，民政部门、村委会具有替补性、兜底性 法官提示，遗产管理人制度是指在继承开始后、遗产交付前，有关主体依据法律规定或相关机关的指定，以维护遗产价值和遗产权利人合法利益为宗旨，对被继承人的遗产实施管理、清算的制度。遗产管理人则是指对被继承人遗留的个人合法财产进行妥善保存和管理分配的主体。 当今社会，一方面，人口老龄化逐渐成为趋势，遗产继承案件也随之增多；另一方面，新时代经济快速发展，公民个人财富日益增多，遗产的范围与种类也愈发复杂，并且伴随着人与人之间频繁的交易活动，遗产流转的多元化也成为趋势。因此，在继承开始后，由遗产管理人对遗产进行保管和管理，有利于在实际分割遗产前保障遗产的完整性和安全性，避免遗产处于无人管理的状态或被占有遗产的人转移、隐匿、侵吞等，也有利于促进公平、有序地对遗产进行分配，实现各继承人对遗产的继承权。 根据《民法典》第1145条，遗嘱执行人、继承人、被继承人生前住所地的民政部门和村委会均可以在符合条件的情况下被指定为遗产管理人，其中，民政部门和村委会作为具有公信力的中立机构，具有替补性、兜底性的功能，在没有任何人作为遗产管理人的情况下担任遗产管理人，履行管理人职责。民政部门及村委会与遗产继承不存在利害关系，并且二者作为最贴近公民的基层组织，承担社会救济、社区服务等工作，往往最为了解公民的家庭关系、财产状况等，有助于公正、快速、高效地解决被继承人的遗产问题，维护债权人及继承人的合法权益，也符合公共利益与社会效益。 指定遗产管理人遵循有利于遗产管理的原则为与民法典规定的遗产管理人制度保持衔接，2024年1月1日生效的新《民事诉讼法》在第十五章“特别程序”中新增第四节“指定遗产管理人案件”，为遗产管理人制度提供了更为详细的程序指引，增强了规则的可操作性，例如：申请指定遗产管理人该找哪个法院？如何写申请书？遗产管理人失职怎么办？《民事诉讼法》中都有答案。 如何向法院申请指定遗产管理人？ 根据《民事诉讼法》第194条，对遗产管理人的确定有争议，利害关系人可以向被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地基层人民法院申请指定遗产管理人；在向法院提起申请时，申请人应写明被继承人死亡的时间、申请事由以及具体要求，并附有被继承人死亡的相关证据。 其中，利害关系人是指与遗产具有直接利益关系的人，包括：遗嘱执行人、继承人、被继承人的债权人、受遗赠人等。同时，指定遗产管理人的案件适用于《民事诉讼法》中“因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖”的规定。 指定遗产管理人的根本目的是更好地管理遗产事务，因此由与遗产存在密切联系的法院管辖更合适，且此类纠纷与继承遗产纠纷往往密切相关，由相同的法院管辖有助于了解案情，更为便利、经济。 法院指定遗产管理人的原则是什么？ 根据《民事诉讼法》第195条，人民法院受理申请后，应当审查核实，并按照有利于遗产管理的原则判决指定遗产管理人。 遗产管理涉及继承人、债权人、受遗赠人等各方当事人的权利和利益，因此，人民法院在指定遗产管理人时，应当按照有利于遗产管理的原则，结合被继承人生前所立遗嘱等有关文件，尽量尊重被继承人的内心意愿，根据候选人的能力水平、公信力等来确定。 例如，在可查明的继承人中引入管养房屋方案“竞标”方式，让具有管养维护遗产房屋优势条件的部分继承人担任遗产管理人。是否可以申请更换遗产管理人？ 《民法典》第1147条明确规定了遗产管理人的职责：清理遗产并制作遗产清单，向继承人报告遗产情况，采取必要措施防止遗产毁损、灭失，处理被继承人的债权债务，按照遗嘱或者依照法律规定分割遗产，实施与管理遗产有关的其他必要行为。 而根据《民事诉讼法》第196条，如果被指定的遗产管理人死亡、终止、丧失民事行为能力或者存在其他无法继续履行遗产管理职责情形的，人民法院可以根据利害关系人或者本人的申请另行指定遗产管理人。如果遗产管理人违反遗产管理职责，严重侵害继承人、受遗赠人或者债权人合法权益的，利害关系人可以根据《民事诉讼法》第197条向人民法院申请撤销其遗产管理人资格，并依法指定新的遗产管理人。 新京报记者 张静姝 通讯员 魏冕编辑 彭冲 校对 李立军

心理健康方面，教育部将立足于“防未病”，德智体美劳“五育”并举，深入研究学生心理健康问题形成机理，构建有效预防体系。集中精力和资源建好全国学生心理健康监测平台，构建科学规范的学生心理健康监测体系。强化服务能力，健全学校心理健康工作体系。健全学生心理健康问题筛查发现工作机制，打通快速转介就医“绿色通道”。深入推进科学研究和知识普及，举办“全国学生心理健康大讲堂”，营造全社会关心学生心理健康的良好生态。

近视防控方面，将抓牢关键阶段，前移防控关口，力争6岁幼儿和小学生近视发生率较上年下降两个百分点。指导学校和家长控制儿童青少年视屏类电子产品使用时长，在中小学校部署开展“每个班张贴一张标准对数视力表、中小学生每天上下午各做一次眼保健操、每月开展一次班级内视力自测、每季度开展一次近视防控科普宣教活动、每学期开展一次专题部署、每年跟踪对比分析一次全校学生视力状况”“六个一”近视防控改革试点。大力改善学校照明条件，配备可调节课桌椅，保障学生体育锻炼时间，增加户外活动时长，改进加强近视防控评议考核力度，压实各省级政府的工作责任。

南京市夏光清德育名师工作室答疑：夏光清老师认为，孩子被欺负，是一种非常难过乃至卑微的情绪，一旦告诉家长，说明这件事已经给他造成了负面影响，希望从父母这里获得支持和安全感。父母生气、着急显然不是明智的选择，首要的是疏导孩子的负面情绪。心理学认为，孩子能用语言把发生的“伤害”描述出来，让情绪顺畅地流动出去，问题往往就不那么严重了。有的家长会主张打回去，主要是害怕孩子吃亏。实际上，如果真的让孩子还手，不仅难以消弭“被欺负”，还可能使冲突升级，让孩子受到二次伤害，对其情商和社交能力的发展将会产生负面影响。

什么样的孩子容易被欺负呢？一是在家里常被父母管控的孩子，在外被欺负了不敢和家长说；二是社会性发展缺失的孩子，会交朋友的孩子一被欺负自会有人站出来替他撑腰；三是性格懦弱的孩子，被欺负不知道如何回击。当孩子被欺负，父母要及时干预，同时给孩子提供更多的选择，让他自己去思考、判断并实践，这样才能顺利成长。

第一步，弄清事情的经过。当孩子被同学打了，父母需要弄清两个问题。打人的孩子有没有打过别人？其他同学的表现是什么样子的？目的是了解孩子有没有被当成特定的欺凌对象。如果打人的孩子平时就喜欢追来打去，班里的同学也站出来替孩子撑腰说话，说明这只是一次日常的普通冲突，不必太在意。孩子听到父母镇定的语气，感受到家人的支持、而不是家长的失控，从而坚信有父母作为坚强后盾，这件事没那么可怕，不至于留下心理阴影。

第二步，了解受伤害程度。如果孩子只是受了点小伤，如嘴角青了一块，只是觉得没面子，并不十分疼，说明事态并不严重。父母可以把处理权交给孩子。如果孩子被对方扇了一个耳光，虽然没受伤，但不可预见的后果会很严重，父母需要出面。社会心理学有个“旁观者效应”：当你求助时，不要泛泛地喊“谁来帮帮我”，一定要将责任和压力交由一个特定的人，如“班长，他总是追着我打，我很难受，你能帮帮我吗？”这样，孩子容易得到一个强有力的帮手。这一方法不妨教给孩子。

第三步，理解孩子的感受。父母不妨先征询孩子的意见。如果孩子说：“爸爸，我需要这个同学向我道歉，保证下次不再打人！”家长可以与老师及时沟通，问题会在第一时间解决，而且对方道了歉，善良的孩子会立马原谅对方。站在孩子的立场，问问孩子的想法，比直接告诉孩子“怎么做”要好。不妨这样训练，当自己“被欺负”时，身体挺直，眼睛正视对方，有气势地表达自己的观点：“我不喜欢这样，请你住手！”

最后一步，持续保持关注。孩子被欺负了，心理状态怎样？打人的孩子变化了多少？是否还会发生同类事件？需要密切关注。如果孩子依旧被欺负，家长必须主动出手，避免孩子卷入校园暴力之中；如果孩子与对方成了好友，事情才算真正得到解决。父母要鼓励孩子多交朋友，朋友多的孩子一般不容易被欺负，同时自己要有正气，欺负人者认为你不再是“软柿子”，往往会知难而退。当然，如果遇到某一个人持续地欺负孩子，且孩子解决不了，父母需要强力干预，该找老师的找老师，该找家长的找家长。

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