在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。
跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。
WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。
全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。
总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。
习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。
尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。
据了解，在提升文旅品质方面，该区确定今年入库项目54个，其中续建项目15个、新建项目8个、谋划项目31个，计划投资6.4亿元。以下营镇创建市级旅游度假区为抓手，按照国家级标准规划建设，全力培育该区首个国家级旅游度假区；争创全国乡村旅游重点镇1个，全国乡村旅游重点村1个，片区化打造精品民宿，年内再建精品民宿80户，全区精品民宿达到近400户；丰富夜间消费场景，打造郭家沟景区“蓟州水乡，山中不夜城”文旅消费品牌，争创国家级夜间文化旅游消费集聚区。
在多业态融合发展方面，该区将不断满足游客文旅消费新需求。文旅融合包括实施文化产业和旅游产业融合发展示范区建设、文化产业赋能乡村振兴试点建设，实施“艺术家村长”计划，组织区文联、摄影家协会等机构，举办文化大师课，系列艺术节、音乐节，打造一批艺术村、摄影村等；体旅融合包括毛家峪潮玩谷项目开工建设，规划占地面积约1600亩，计划总投资为1.35亿元，将打造集潮玩互动、运动赛事、生态体验和高山运动为一体的主题活动空间，打造成差异化、年轻化、多元化的综合型旅游度假区，计划8月正式对外营业。
此外，该区今年还将继续拓宽旅游市场，策划举办第二场“山水蓟州，京津花园”文旅专题推介会，加大与京东文旅圈、京东休闲旅游示范区等成员单位沟通交流，推出北京风景名胜区年票、京津冀旅游一卡通、锦绣华北联合旅游年票等合作旅游线路，打造3个高品质团建基地。盘山开山节、中国·天津黄崖关长城国际马拉松等40项特色文旅活动也将如期举行。此外，八仙山国家级自然保护区也将于今年恢复开放。(完)
为提高掘进效率，缩短工期，隧道采用“二主洞+二斜井”辅助通道施工法，通过两个斜井(其中1号斜井长720米，2号斜井长1052米)为左右双主洞开辟4个辅助工作面，将主洞切分成段，形成主洞6个作业面全面掘进局面，实现了“长隧短打”，有效缓解了服务隧道、双主洞施工通风及物料运输压力，极大提升了隧道施工效率。自进洞开挖以来，隧道月均进尺90米以上，圆满完成了节点任务，取得了阶段性成果。
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