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健全党领导法治政府建设制度机制。坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，健全跟踪落实机制，确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。强化党委法治建设议事协调机构牵头抓总、运筹谋划、督促落实作用，统筹推进法治政府建设工作格局更加健全。督促、指导各地区深入落实法治政府建设第一责任人职责制度规定，统一部署年度述法工作，县级以上地方党政主要负责人述法全覆盖成效进一步巩固。

抓实走深习近平法治思想学习贯彻。加强习近平法治思想原创性贡献研究阐释，编写出版《习近平法治思想学习问答》，为广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想提供重要辅助读物。会同有关部门举办全国法学院校深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想专题培训班、学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，第一次对全国625所法学院校负责人、37万余名行政执法人员进行全覆盖集中培训，为全国27.9万名新录用公务员专题讲授习近平法治思想，引导广大党员干部坚定法治自信，坚定走中国特色社会主义法治道路。把好法治人才培养入口关，将习近平法治思想作为国家统一法律职业资格考试必考内容并加大考察力度。

强化法律法规供给。制定加强重点领域、新兴领域立法工作意见及规划，拟订并执行国务院2023年度立法工作计划，审查完成立法项目51件。一是把粮食安全保障法、传染病防治法(修订)、关税法、学前教育法、非银行支付机构监督管理条例、未成年人网络保护条例等党中央、国务院确定的重点立法项目作为重中之重，保证高质高效完成。二是围绕推动高质量发展、增进民生福祉、完善国家安全法治体系等，推动制定修改保守国家秘密法、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例、人体器官捐献和移植条例、领事保护与协助条例等一批重要法律法规。三是坚持突出重点、急用先行，强化立法审查和统筹协调，更多采用“小快灵”立法模式，由司法部提前介入或直接牵头、组织起草法律法规草案。按照党中央部署牵头成立专班组织起草民营经济促进法，广泛听取民营企业家、专家学者和各方面意见，受到全社会高度关注和热切期盼。四是加快完善涉外法律法规体系，高质效完成外国国家豁免法等6项重点立法项目，充实法律法规工具箱，审核世贸组织《渔业补贴协定》等条约16件。

坚持立改废释并举。对604部行政法规开展全面集中清理，已公布三批一揽子修改和废止成果，集中统一公开现行行政法规及其历史文本，为推动高质量发展、全面深化改革、维护社会大局稳定提供法治保障。组织开展涉及黄河流域保护、青藏高原生态保护、行政复议等相关法规规章行政规范性文件专项清理，有力维护国家法治统一。

扎实开展备案审查和合法性审核工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，依法审查各地方、各部门报送备案的法规规章3021件，按照法定程序和权限纠正和处理存在违反上位法问题的法规规章。扎实推进《法规规章备案条例》修改工作，健全法规规章备案审查专家队伍，积极推进备案数据库和全国法规规章备案审查工作平台建设。指导各地加强行政规范性文件合法性审核工作，加大力度治理“红头文件”乱象，从源头上有效防止不当文件制定出台。

促进依法行政水平提升。依法指导协调推进综合执法改革，推进建立省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。部署提升行政执法质量三年行动，重点加强涉企行政执法监督力度，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等突出问题。指导有关地方和部门完善行政执法与刑事司法衔接机制，努力克服有案不移、以罚代刑等现象。印发行政裁量权基准制定和管理工作指引，指导地方和部门健全行政裁量权基准制度。积极推进政府法律顾问和公职律师工作，公职律师发展到11.48万人。

推进法治化营商环境建设。起草并报请国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。起草并报请国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消和调整9个领域33个罚款事项，切实减轻经营主体负担。持续深化减证便民，指导各地区、各部门全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。印发公证证明材料清单管理工作指导意见，规范33类81项公证事项、删减116项证明材料，有效解决循环证明、无谓证明。

深入实施“八五”普法规划。起草《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，出版《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》，制定《司法行政系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。部署首批“全国守法普法示范市(县、区)”创建，深化“民主法治示范村(社区)”创建，大力培养“法律明白人”，组织评选宣传“2023年度法治人物”，开展提升公民法治素养试点，促进全民法治观念持续增强。

更好服务高水平开放。成功主办第十次上海合作组织成员国司法部长会议，习近平总书记致贺信，与会人员反响强烈，各方签署联合声明。加强涉外涉港澳法律服务，推进国际商事仲裁中心建设试点，遴选295家公证机构开展海外远程视频公证，推进港澳律师粤港澳大湾区内地执业试点延长三年。加快涉外法治人才培养，深入实施涉外律师人才培养工程和涉外仲裁人才培养项目，会同有关部门推进涉外法治人才协同培养创新基地建设。有序开展国际司法协助，审查办理38个国家237个刑事司法协助案件，稳妥办理涉16国的向外移管案件88件。

持续提升行政复议质效。开展行政复议质量提升年活动，指导各级行政复议机构依法办理涉及民生领域行政复议案件6.38万件，涉企行政复议案件3万余件。2023年，全国各级行政复议机构通过调解、和解方式结案3.7万件，一大批行政争议得到实质性化解。加强行政复议与行政诉讼衔接配合，形成深化诉源治理工作合力。加快行政复议信息化建设，全国行政复议“一张网”基本形成。

加大公众参与监督执法力度。研究制定行政执法评价指标体系、人民满意度评价标准，部署开展行政执法人民满意度评价第三方评估工作。完善重大行政执法案(事)件督办机制，通过行政执法监督批评建议平台督办86件行政执法舆情事件。组织开展行政执法监督与12345政务服务热线的工作衔接机制试点工作，与新闻媒体等社会监督渠道建立信息交流机制。

同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些差距和不足，比如：一些新业态新模式相关法律制度供给不足，法治政府建设示范指标体系还需根据新形势新任务及时调整完善，加快建设行政执法协调监督工作体系还要下更大功夫，贯彻落实新修订的行政复议法还需持续发力，公共法律服务队伍建设还有待加强等。对这些问题，我们将采取务实管用措施持续用力、加快解决。

“游客在报警时自述戒指价值较高且对他来说意义重大，所以我们想着一定要在今晚找到，一方面是不想他们太着急，另外一方面是天亮之后大量游客进来景区，大范围的搜寻会影响其他游客的体验感”，身为泸沽湖女子巡逻队队长的沙青说道，“我们泸沽湖女子巡逻队这边，每天会接到许多类似的游客求助，不管白天黑夜，只要警情来了，我们就会立即行动。”

泸沽湖女子巡逻队，是宁蒗县公安局泸沽湖派出所为了适应新形势下治安工作柔性管理需求，更好地守护辖区社会治安稳定而组建的一支队伍。“这支特别的队伍，由1名女民警、7名女辅警组成，主要承担泸沽湖景区的治安巡逻、普法宣传、游客求助、矛盾纠纷排查化解、问询服务等工作，以女性特有的柔性执法方式，用服务助推执法，用温情化解矛盾，维护泸沽湖辖区社会秩序，为游客提供咨询服务和帮助。”泸沽湖派出所副所长阿苏子红介绍道。

“人美心善，为你们点赞！”因女子巡逻队的热心帮助，成功与家人汇合的迷路老年游客竖着大拇指称赞；“人民警察为人民失而复得暖人心”，刚刚在女子巡逻队的帮助下找回遗失手机的游客王某，将一面代表着满满谢意的锦旗送到了派出所；“警花姐姐，我能跟你拍一张合照吗？”湖边玩水的调皮孩童，在女子巡逻队的细细叮咛声中退回岸边，拉着她们的手想要合影留念……这支巡逻队就像一道镶嵌在景区里的风“警”线，在泸沽湖边，她们留下的暖心瞬间数不胜数。

成立于1995年的泸沽湖派出所，辖区范围包括泸沽湖景区及周边大落水村的12个村小组，这里的村民既有摩梭人、彝族，也有白族、普米族等，是一个典型的多民族杂散居村落，为了更好地在辖区开展各项工作，泸沽湖女子巡逻队也由不同民族的民辅警组成。“我是摩梭人，所以去居民家中走访时，主要就是由我来进行询问和记录，对于少数民族群众来说，用本民族的语言能让他们更加信赖我们，更容易对我们敞开心扉。”辅警石晓娟说。

“之前村子里有两户人家因修建房屋发生摩擦，我们所里的几名摩梭民辅警去了解了情况，然后把两家人召集在一起，一群人坐在‘祖母房’里，围着火塘沟通了两三次，给他们讲民族典故讲民族风俗，最终两家人握手言和了，他们也很认可我们的调解方式，现在路上遇到我们还会拉着我们聊家常”，同样是摩梭人的另外一名辅警介绍道。

除了日常开展的矛盾纠纷入户排查，辖区的交通劝导工作也同样需要发挥她们的“双语特长”。女子巡逻队的民辅警们在辖区重点路段开展交通安全劝导工作，针对不同的人群，分别采用汉语和少数民族语言加强过往车辆交通安全宣传教育，向驾驶员讲解不文明交通行为引发的交通事故案例。看着她们站在路边忙碌的身影，在景区开旅游观光车的驾驶员沙某夸赞说，“她们用最柔丽的执法方式营造了泸沽湖周边良好的交通秩序。”

当时，她们巡逻至大落水村五马河路口时，发现一名老人神情恍惚地独自走在路上，杨云霞出于职业习惯便上前询问，对于她的问题，老人反应迟缓说不出具体信息。于是，杨云霞便去周边商铺里要了一杯热水给老人，缓解老人的不安情绪，同时，巡逻队的民辅警们冒着大雨，在周围的商铺、居民中一家挨着一家入户询问，在问了十几家之后，终于得到了老人家属的联系方式，并顺利将老人送回了家。

“说起来只是一起寻常的救助，但是看着老人平安回家的背影，还有他的家人见到他时欣喜的样子，心里突然升起了一种不一样的滋味，就是特别真切地感受到了我们这份工作的意义所在。”回忆起那些参与过的救助，杨云霞由衷感叹道，“而且，我们的工作就在自己的家乡，感触也更深一些，看着自己的父老乡亲平平安安的，心里很开心。”

与杨云霞一样，巡逻队的其他民辅警也都是宁蒗本地人，她们最小的2001年出生，最大的1992年，是一群真正的“90后”。除了维护辖区治安，她们还不定期前往各个学校开展校园安全检查，对学校师生进行法治宣传，借助开展巡逻防控的间隙，向辖区群众讲解防电信诈骗的小知识，“干好每一天琐碎的工作，处置好每一份警情，用心帮助每一位求助群众，就是在好好守护我们的家乡。”

中新网福建南平3月29日电(张丽君 温良英)时下正值春耕春种时节。3月29日，福建省南平市建阳区水吉镇和平村再生稻田里，满目葱茏的头季再生稻秧苗成排成行，长势喜人。农户们卷起一片片秧苗，正在为它们“搬家”，几名农机手驾驶着插秧机在农田里来回穿梭，呈现一派繁忙的景象，一盘盘嫩绿的秧苗从插秧机苗盘上井然有序地插进稻田里，不一会儿，成片农田满眼翠绿。

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