(一)加快推进重点法律制修订工作。统筹推动、积极配合突发事件应对管理法、危险化学品安全法、国家消防救援人员法制定工作,推进自然灾害防治法、矿山安全法、防震减灾法、应急救援队伍管理法起草工作,推动出台煤矿安全生产条例,推进森林草原防灭火条例制定工作,出台《工贸企业重大事故隐患判定标准》《安全生产严重失信主体名单管理办法》等部门规章。
(二)加大重点领域执法力度。开展全国重大事故隐患专项排查整治2023行动,突出重点行业领域重大隐患、事故多发地区、企业主要责任人、基层末梢,加大“四不两直”明查暗访力度,对问题多通报、多发督促函并组织主流媒体深入一线曝光,倒逼责任落实。推动有关部门制定51项重大事故隐患判定标准和重点检查事项,建立全国重大事故隐患数据库。开展化工装置设备带“病”运行安全专项整治,强化油气储存、开采和长输管道安全风险治理。开展重点领域消防治理,挂牌督办一批重大火灾隐患单位。会同有关部门围绕燃气安全“一件事”全链条明确各部门监管职责、开展全国城镇燃气安全专项整治。
(三)加强执法规范化建设。出台《应急管理行政裁量权基准暂行规定》《生产安全事故罚款处罚规定》,修订《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》,进一步规范应急管理行政裁量权基准制定和管理工作。印发《矿山安全监管监察执法监督办法》《非煤矿山安全监察手册》,强化矿山领域执法规范化建设。推动各级应急管理部门建立健全执法评议考核制度,开展案卷评查和执法评议考核并强化考核结果运用。制定2023年度消防执法检查考评工作方案,指导各地开展消防执法检查考评工作。
(二)完善预案和力量预置。修订自然灾害救助专项预案,制定印发基层应急预案编制参考。落细落实预警和应急响应联动、直达基层责任人的“叫应”机制,分片区建立健全森林草原火灾联防联控机制,重点时段分批次、分专业在重点方向预置应急救援力量。开展“应急使命·2023”高山峡谷地区地震灾害联合救援演习、长三角地区防汛防台风联合演练。
(四)全力应对处置各类灾害事故。加密会商研判,全力应对处置台风“杜苏芮”、海河流域发生的流域性特大洪水、京津冀和东北部分地区极端暴雨洪涝,迅速响应、高效有序应对甘肃积石山6.2级地震,统筹应对低温雨雪冰冻灾害,成功处置西藏察隅等森林火灾和内蒙古短时间集中暴发的雷击火。及时处置内蒙古阿拉善露天煤矿坍塌、北京长峰医院火灾、宁夏银川烧烤店燃气爆炸、山西吕梁永聚煤矿火灾等重特大事故。
(四)自觉接受监督。积极做好全国人大代表建议和全国政协委员提案的答复工作,2023年共承办人大代表建议180件、政协委员提案108件,所有建议提案办理工作均在规定时限内完成,实现了沟通协商率、按时办结率、代表委员满意率三个100%。严格执纪问责,落实一岗双责,对重要事项督查情况抄送驻部纪检监察组。
(一)全面提升法治意识和法治能力。配合全国人大常委会开展安全生产法执法检查,以法治方式切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。配合中央组织部开展市县党政正职应急管理专题培训,会同中央党校和相关部门分别组织开展危化品和燃气领域落实安全生产主体责任培训。把法治教育纳入应急管理干部教育培训重点内容,组织举办6期执法资格培训班和47个安全执法网络培训班,推动干部提高法治素养。
王伟中介绍,一是坚决扛起经济大省要真正挑起大梁的责任担当,筑牢夯实高质量发展的坚实基础。广东是经济大省、人口大省、外贸大省,去年广东的GDP是13.57万亿元,占全国的1/10,连续35年居全国首位;广东经营主体总量突破1800万户,其中企业780万户,占全国的1/7。“快、准、实”出台有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策措施,着力扩投资、促消费、稳外贸,努力完成2024年经济增长5%的目标任务。
二是以粤港澳大湾区建设牵引全省全面深化改革开放,打造高质量发展的重要动力源。粤港澳大湾区发展规划纲要发布五年来,中央赋予广东建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套重大平台等重大机遇。广东围绕“一点两地”全新定位,携手港澳加快建设世界级大湾区,发展最好的湾区。今年3月1日横琴合作区实现了分线管理、琴澳一体化迈出关键一步,深中通道、黄茅海通道今年将建成通车,大湾区主要城市之间实现1小时通达。
三是打造新质生产力的重要阵地,为高质量发展注入强大活力。广东规上工业企业7.1万家,高新技术企业7.5万家,数量均居全国第一,PCT国际专利申请量、知识产权地区发展指数、有效注册商标量、发明专利有效量等都居全国首位,广东区域创新能力连续7年居全国第一。广东坚持实体经济为本、制造业当家,巩固现有新一代电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、现代农业与食品、汽车等8个万亿级产业集群,加快把集成电路、新型储能、新能源汽车、低空经济、人工智能等打造成新的五千亿级、万亿级产业集群。广东加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链,打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
四是以头号力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”,加快补齐高质量发展短板。学习运用浙江“千万工程”经验,提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”,明确“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务。广东持之以恒、久久为功,全面增强县域经济综合实力,聚力提升城镇建设能级,有力有效推进乡村全面振兴,推动国内外特别是珠三角产业向粤东粤西粤北有序转移,加快把这个短板变成“潜力板”。
五是扎实推进绿美广东生态建设,厚植高质量发展的绿色本底。去年广东空气质量的优良率94.8%,森林覆盖率53%,广东基本实现了“绿起来”,现在到了要“美起来”的时候。广东牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入实施绿美广东生态建设“六大行动”,主要从优化林分和林相这些方面着力,积极稳妥推进碳达峰碳中和,让南粤大地天更蓝、地更绿、水更清。
看到路上的志愿者努力让游客得到最好的体验,出租车司机热情对着镜头招呼“欢迎台湾朋友到天水来玩”,陌生人给的手写攻略上写着“下次可以带着父母来”……这位台湾小哥说,天水或许没有沿海城市那么富裕,但人与人之间那种朴实、纯粹、发自内心的真诚微笑,比任何一切都还来的珍贵。“这里不只有麻辣烫,还有很多尚未发现的宝藏,必须亲自走一趟才能发现她的美”。
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