槐荫区人民法院执行局局长刘善超介绍“立审执一体化”工作机制时说,在立案阶段,要最大限度防止调解协议进入执行程序。该法院在“立审执一体化”机制下,构建“一街办一诉讼服务工作站”“代表来了”诉前调解工作站等多元解纷体系,与属地街道办事处、人大代表联合化解纠纷。2023年9月以来,4015件纠纷在诉前就地化解,并促成当即履行、尽快履行。不能当场履行的,引导当事人在调解协议中增加约束性条款,增强债务人履行债务的主动性。
“立案时做好对当事人身份、住址、联系方式等基本情况的收集,方便执行过程中查人找物,同时引导当事人主动履行义务。”刘善超介绍道,要加强诉前引导和财产保全,该机制运行以来,在诉前向当事人送达《主动履行义务告知书》23907份,告知当事人主动履行义务的好处和拒不履行生效法律文书的执行风险,并提示当事人申请财产保全的必要性。
槐荫区人民法院执行局副局长刘志林在现场举例称,江苏一公司拖欠38名劳动者薪资共180万元,被诉至槐荫法院。立案前,槐荫区人民法院经分析研判,该案如果直接开庭审理,需要耗费大量时间,不利于劳动者尽快拿到工资;同时,由于涉及人数众多,一旦出现公司无财产可供执行的情况,不仅无法兑现群众权益,还会产生大量执行案件,浪费司法资源。
“槐荫法院在诉前联合清欠办、人社局、住建局等单位开展联合调解工作。通过4部门多次联合调解,最终达成一致意见,由法院出具调解书,38名劳动者的工资分3期付清,批量案件在进入审判执行程序前就地化解,并按约定履行。”刘志林称,在本案中,通过诉前联合调解等方式,既能实现源头化解矛盾纠纷,维护劳动者的合法权益。又防止案件进入执行程序,降低群众诉累,防止程序空转,让劳动者在诉前尽快拿到血汗钱。
国家安全部党委高度重视机关党建工作,坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,全面落实从严管党治警主体责任,将机关党建工作纳入国家安全机关全面深化改革,一体设计、一体推进,切实强化组织领导,加强制度建设,理顺工作机制,明确工作职责,构建完善党委统筹、条线主责、整体协同、创新驱动、上下贯通、执行有力的党建工作体系,全面加强新时代新征程国家安全机关党的建设,以高质量党建引领保障构建国家安全机关工作新格局。
——强化政治引领。把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以及创建模范机关、走好第一方阵要求贯穿机关党建工作始终,聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”目标,深化政治机关意识教育,全面开展模范机关创建工作;持续加强党的政治建设,开展全员政治轮训,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严格执行中国共产党重大事项请示报告制度,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度,充分发挥党建引领保障作用,推动党中央决策部署在国家安全机关落实落地。
——夯实基层基础。树立大抓基层大抓支部的鲜明导向,统筹部署、不断提升全系统基层党建工作质量,推动国家安全机关基层党组织全面进步、全面过硬。持续深化国家安全机关“四强”党支部创建工作,组织开展“两优一先”评选表彰,开展民主生活会督导检查,全面提升基层党组织政治功能和组织功能。聚焦实战,强化一线党建工作,推进党建工作与业务工作深度融合。
——提升素质能力。高度重视党建工作部门和党务干部队伍建设,根据全面从严管党治警实际需要,配齐配强党建工作领导力量和专兼职党务干部,加大力度促进党务干部和业务干部交流互学;面向全国国家安全机关举办专兼职党务干部培训班,指导全系统普遍开展党支部书记培训,不断提升全系统党务干部专业化能力素质和标准化规范化工作水平。
——明确工作责任。加强对各厅局各单位党建工作领导,明确机关党建工作职责,完善党建工作体系,形成工作合力。细化党建工作主体责任清单,对有关职能部门在职责范围内协助部党委抓好全面从严管党治警相关工作提出明确要求。党员干部按照要求制定个人岗位职责书,进一步明确各级基层党组织和全体党员干部具体职责任务。切实加强对党建工作督导考核,创新党建工作考评机制,完善党组织书记抓党建述职评议考核工作,切实实现以高质量党建引领和保障构建国家安全机关工作新格局。
2023年7月,东北能源监管局收到举报,反映某风电场发生风机倒塌事故。经东北能源监管局确认,某能源公司一风场风机于2023年6月发生倒塔事故,涉事单位未及时向东北能源监管局上报事故相关信息。在核实事故信息后,东北能源监管局依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等规定,成立事故调查组开展事故调查工作。因发生事故迟报,无法在第一时间开展事故调查,在事故调查过程中,涉事单位未能按要求提供给事故调查组叶片残骸、事故机舱、接闪器、防雷接地引下线等重要事实证据实物。9月,东北能源监管局对涉事单位正式立案。10月,东北能源监管局对涉事公司及其主要负责人下达《行政处罚决定书》。
2023年5—6月,华中能源监管局在对武汉某电厂开展电力安全生产工作现场检查时,发现施工单位某工程公司存在以下问题:一是该公司项目部在作业时脚手架搭设不规范,且现场未见验收标识牌,高处作业地点的下方未设置隔离区,未设置明显的警告标志,未采取措施消除事故隐患;二是该公司项目部开展的液氨改造工程输水罐罐体人孔门未封堵、无警示标志。2023年8月,华中能源监管局对该企业正式立案调查,并于2023年10月下达了《行政处罚决定书》。
经调查认定,该企业的上述行为违反了《安全生产法》第四十一条第二款、第三十五条的规定,综合考虑该工程公司项目部负责人在案件调查过程中积极配合调查,并限期完成了检查发现问题整改的情况,根据《安全生产法》第一百零二条、第九十九条第一项、《国家能源局行政处罚裁量权基准》第十二条第三项的规定,对该公司未采取措施消除事故隐患的违法行为处以3万元罚款,对该公司未设置安全警示标志的违法行为处以3万元罚款,上述两项处罚合并执行,依法对该公司处以6万元罚款。
2023年6月,甘肃能源监管办在对某新能源发电公司开展电力安全生产现场检查过程中,发现该公司开展风力发电机组登塔检修高处作业过程中,工作负责人擅自长时间离开工作现场,且未指定临时负责人或安全监护人。2023年7月,甘肃能源监管办对该公司依法立案调查。2023年9月,甘肃能源监管办对该公司下达了《行政处罚决定书》。
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