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深化审判理论研究事关审判工作长远发展，全国高级法院院长会议对此专门做出部署，如何把这项基础性工作抓实、抓出成效？3月29日，由最高人民法院、中国法学会审判理论研究会主办，中国应用法学研究所承办的中国法学会审判理论研究会会员代表大会暨首届中国应用法学高峰论坛举行，最高人民法院党组书记、院长张军出席论坛并讲话，中国法学会党组书记、常务副会长陈训秋线上出席，中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显出席并发言。

论坛由最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持。最高法党组成员、副院长杨万明通报“首届全国优秀应用法学论文成果奖”和“第二届全国优秀应用法学论文成果奖”获奖情况并发言。北京大学法学院教授、《中外法学》主编王锡锌，南京大学中国人文社会科学综合评价研究院副院长王文军，中国人民大学党委常委、副校长王轶，西南政法大学党委副书记、校长林维，中共中央党校（国家行政学院）一级教授胡建淼围绕论坛主题先后发言。

“要对审判理论研究的时代使命有更加清醒、深刻的认识。”张军围绕贯彻落实习近平总书记重要指示，落实中办、国办《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，结合司法审判工作实际，指出审判理论研究的现代化是审判工作现代化的引领、支撑。张军强调，做深做实做优审判理论研究是学思践悟习近平法治思想的政治要求，是引领、支撑审判工作现代化的基础工程，是推动解决审判实践难题挑战的重要路径，是构建中国特色、融通中外司法话语体系的现实需求。要注重深化理论层面的研究论证，为审判实践行稳致远、深化推进提供理论依据、逻辑支撑、路径选择。

“审判理论研究必须锚定时代发展，聚焦中心任务。”如何切实增强审判理论研究的针对性、实效性？张军指出，要聚焦司法促推中国式现代化深化研究，准确把握司法服务党和国家中心工作中遇到的实践性很强的理论问题，自觉破题、深化解题。要聚焦推进审判理念现代化深化研究，坚持问题之所在就是审判理论研究之所向，在深度阐释、规则提炼、廓清思想误区上下功夫。要聚焦推进审判机制现代化深入研究，加强对司法改革的系统研究，持续深入研究全面准确落实司法责任制，为完善公正高效权威的社会主义司法制度作出贡献。要聚焦推进审判体系现代化深入研究，借助审判理论研究擦亮“专业化”名片、促推“三合一”改革、创新“数字化”举措。要聚焦推进审判管理现代化深入研究，持续深化对管住“案”的规律性认识、对管住“人”的规律性研究，为优化审判指标、完善管理措施提供有力指导。

“加强审判理论研究是审判工作提质增效的基础。”怎样遵循司法规律，不断提升审判理论研究能力水平？张军强调，每一名法官都是审判理论研究的责任主体。要注重理论研究与审判实践相结合，把解决实际问题作为审判理论研究的出发点和落脚点，切忌“脱实向虚”、就理论谈理论。要注重目标导向与问题导向相结合，把“法答网”收集的问题、社会关注的典型案事件反映的问题作为研究对象，把“问题清单”转化为“成果清单”。要注重内部挖潜和借助外脑相结合，推动四级法院理论研究条线贯通联通融通，做实与法学院校、研究机构、知名法学期刊强强联手，强化与检察机关、公安机关、司法行政部门、律师协会以及有关学会、研究会的学术交流和理论探讨，持续提升研究的水平和实效。要注重领导带头和全员参与相结合，各级法院领导干部要高度重视理论学习和研究，营造人人皆可成才的良好局面，鼓励广大法官、司法人员积极参与，共同为审判理论研究繁荣和推进审判工作现代化贡献智慧力量。

为保障市民出行，地面公交将开行10条祭扫专线，陵园周边常规线路增设临时站点，旅游景区周边加大运力保障，及时疏散客流；轨道交通将适时加开临客，重点做好景区、商圈及陵园周边线路运力保障，4号线、7号线4月6日延长运营时间1小时，服务市民接驳出行。4月4日至4月6日，北京市域内所有收费公路对7座以下(含7座)载客车辆免收通行费。全市交通系统将全力做好清明假期交通保障，服务广大市民安全、便捷、顺畅出行。

为方便市民祭扫出行，地面公交将做好途经18个陵园墓地的120条常规线路的运力保障工作，在各条途经墓地陵园的重点线路增配机动运力，根据客流变化情况及时加入线路运营，确保客流高峰日期间的运力充足。此外，从3月23日起，陆续开通由市区直达太子峪陵园、通惠陵园、温泉墓园、天慈公墓、八达岭人民公墓等5个陵园墓地的10条扫墓专线，并配备充足运力。

针对节前客流出行特点，将重点加强德胜门、东直门、大北窑、六里桥、来广营等市郊线路换乘节点及各枢纽站公交线路的运力投入，提前安排机动运力，根据现场客流情况适时加入线路运营，并做好站台秩序维护工作。假期期间，将做好途经八达岭、香山、植物园等公园景区重点线路的运力安排，加强远程监控与现场的调度指挥，保障市民出行。同时，途经七大火车站的重点线路将根据客流情况适时增加运力投入，做好火车站地面公交接驳保障工作，满足进出京旅客出行需求。

为服务市民祭扫出行，轨道交通将对紧邻陵园的1号线、4号线、15号线、16号线、S1线等5条线路，安排备班列车，适时加开临客，满足乘客出行需要。同时，地铁1号线八宝山站(临近八宝山公墓)、15号线俸伯站(临近潮白陵园)、4号线天宫院站(临近天堂公墓)、S1线石厂站(临近万佛华侨陵园)，4、16号线西苑站(临近西静园公墓)等陵园周边5座车站，将根据客流特点，在楼扶梯、闸机群等重点部位加强疏导，组织乘客快速出站，必要时采取分流、限流措施，确保整体客流平稳、有序。

针对市民出游情况，轨道交通将重点做好森林公园南门站、北海北、什刹海、天坛东门、动物园等公园景区周边车站和西单、王府井、青年路等商圈周边车站的客运组织，并加强接驳轨道车站的运营保障，部分线路视情延时运营。市郊铁路针对延庆、怀柔方向旅游流增多的情况，S2线每日增开列车4对，并加强黄土店等站的旅客秩序管理。同时，密切关注火车站、机场、景区、商圈客流变化，优化行车计划，做好加开临客准备，有效疏散大客流。

预计假期期间，颐和园、植物园、玉渊潭、北海、天坛等11个市属公园，奥森公园、将府公园等热门赏花游园地区和八宝山等重点区域周边停车和道路交通压力增大。为缓解部分景区、陵园停车问题，北京市交通部门将加强八宝山公墓、颐和园、动物园等重点点位周边机动车停放服务保障，会同公安交管、属地等部门，积极挖潜周边停车资源，利用道路和空闲用地临时停车，共增加停车位6000余个。针对市内部分停车资源有限的景区，属地和交通部门还将通过开设接驳车辆，实现远端停车接驳。

为确保景区、陵园周边道路有序畅通，假期期间，各停车场将增设停车管理员，加强停车秩序管理，疏导车辆快进快出；在车场内张贴线上缴费二维码，实现提前缴费快速出场；与高德、百度等导航平台数据共享，为市民提供停车引导服务。同时，针对陵园、景区周边机动车和共享单车停放需求集中的情况，将组织安排专人对停车场、扫墓专线车始发站周边区域进行巡查检查，加强秩序维护，杜绝安全隐患。对于检查发现的黑收费、乱收费、擅自设置道路停车位等违法行为，及时移交公安交通管理、城市管理综合执法等部门依法处理。

习近平指出，中国和哈萨克斯坦是好邻居、好朋友、好伙伴，两国人民有着数千年的友好交往史，共同谱写了古丝绸之路文明交流互鉴的美好诗篇。2013年，我在哈萨克斯坦首次提出共建“丝绸之路经济带”倡议。10多年来，两国以推动共建“一带一路”为主线，各领域合作取得丰硕成果，惠及两国人民，让中哈绵延千年的丝路情谊焕发新活力。

习近平强调，文化交流与旅游合作是中哈民心相通的重要桥梁和纽带。近年来，两国人文合作方兴未艾，互免签证协定生效，互设文化中心协定签署，鲁班工坊落地，青年交流佳话频传，人员往来日益密切，人民友好基础越来越牢。去年，我同托卡耶夫总统共同宣布2024年为中国的哈萨克斯坦旅游年。希望两国以旅游年为契机，深化旅游合作、增进人员往来、赓续千年友谊，携手建设好中哈关系新的“黄金三十年”，为构建中哈命运共同体作出新的贡献。

托卡耶夫在贺信中表示，哈中互为友好邻邦，政治互信持续深化，各领域合作成果丰硕，正致力于打造两国关系新的“黄金三十年”。哈历史文化悠久，名胜古迹众多，自然风光壮美，人民热情好客，完全可以成为最受中国游客欢迎的旅游目的地。哈方将举办一系列旅游年活动，全面增进中国游客对哈的了解，进一步巩固哈中世代友好，为两国永久全面战略伙伴关系注入新的强劲动力。

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