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“我们提出‘大额刷卡、小额扫码、现金兜底’。”中国人民银行海南省分行行长方昕介绍，刷卡方面，目前海南省支持境外银行卡受理的商户已有2.33万户，重点商户境外银行卡受理全覆盖；移动扫码支付方面，加强“外卡内绑”(即境外居民将境外银行卡绑定至境内钱包，实现境外银行卡与境内条码支付的无缝衔接)普及，加快推动旅行通卡等支付便利化产品落地；现金方面，预计本月底全省4015台ATM机超过98%可受理外卡支取人民币现金。

当天发布会上，利用NFC贴卡方式完成外卡支付的产品“海南放心付”正式发布。方昕说，该产品最大特点是外籍人士直接挥卡支付，目前已在三亚出租车行业开展试点。方昕透露，海南或将在第四届中国国际消费品博览会之前落地琼版旅游通卡，该卡专为短期入境游客打造，方便其申领并绑定云闪付App，便捷境内小额、高频消费场景扫码支付。

在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。

跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。

全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。

总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。

尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。

2024年上海市全面从严治党警示教育大会今天举行。会议深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，认真分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，以案说纪、以案说法，教育引导广大党员、干部树牢纪律意识、规矩意识，更好践行初心、牢记嘱托、勇担使命。市委书记陈吉宁在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终保持自我革命的清醒和坚定，纵深推进全面从严治党，以铁的纪律锻造过硬队伍、维护良好政治生态，不断提升拒腐防变的免疫力，汇聚干事创业的正能量，激发昂扬向上的精气神，更加奋发有为创造新业绩、交出新答卷。

市委副书记、市长龚正主持会议，市人大常委会主任黄莉新、市政协主席胡文容出席。与会同志观看了专题警示教育片《以案明纪 警钟长鸣——本市严重违纪违法案件警示录》。会议通报了本市去年以来查处的典型案件和巡视监督中发现的突出问题，对问题产生根源作了深刻剖析，推动党员干部深刻汲取教训，时刻保持高度警惕警醒，以优良作风为引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，始终保持风清气正的政治生态。

陈吉宁指出，必须切实做到对党忠诚老实，教育引导各级干部严守党的政治纪律、政治规矩，遵守和维护党章，毫不动摇维护党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，做政治上的明白人、老实人。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元、凝心铸魂，增强信仰力量、道德力量，强化党性意识、党员意识，把对理想的坚贞、信仰的坚守变成矢志不渝的坚定追求。必须切实强化如临如履的谨慎。增强敬畏之心，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，把党纪党规作为高悬“明镜”、心中“戒尺”，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。时刻慎独慎初慎微慎友，始终自重自省自警自励，自觉净化自己的朋友圈、社交圈，养成积极健康的兴趣爱好。

陈吉宁指出，必须切实保持利剑高悬的震慑。坚持“零容忍”“强震慑”，释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律挺在前面，让铁纪“长牙”、发威。用好“四种形态”，有腐必反，有贪必肃，绝不姑息。在正风、肃纪、反腐上持续发力，以“净风行动”为重点抓好违规吃喝专项治理，以坚决查处“蝇贪蚁腐”为重点纠治群众身边不正之风，以金融、国企、工程建设等领域为重点深化反腐败治理。深化落实“三个区分开来”，让干部更好干事创业、建功立业。

陈吉宁指出，必须切实筑牢拒腐防变的防线。下更大力气以案促改、以案促治，更加注重举一反三、标本兼治，切实把制度健全好、完善好、执行好。不断完善权力配置和运行机制，做到权力行使到哪里，“高压线”就架设到哪里。必须切实扛起管党治党的责任。“一把手”要严于律己、严负其责、严管所辖，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

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