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河北承德市委、市政府始终高度重视优化营商环境工作，市委统一战线工作领导小组多次主持召开成员单位会议和各民主党派、工商联、民营企业家座谈会，就助力民营经济发展和优化营商环境工作，研究办法、听取意见。作为承德市委统一战线工作领导小组成员单位、市民营经济统战工作协调机制成员单位的市公安局，推动承德市县两级公安机关全部成立一把手任组长的优化营商环境领导小组，制定《优化营商环境、服务企业发展若干措施》，在充分调研并听取市委统战部、市工商联和民营企业意见建议基础上，经过多次论证，决定充分利用科技赋能，研发创建“警企E事通”平台，旨在“面对面”基础上，拓展“键对键”交流功能，更直接更有效全方位全天候服务民营企业发展和优化营商环境。平台运行以来，功能清晰、操作简便、触手可及，有效打通服务企业和优化营商环境“最后一公里”，达到了“你能随时找到我，我能随时帮到你”的直通直连直办效果，受到一致好评。

站位全局，科技赋能建好平台。“警企E事通”平台紧跟数字时代步伐，搭建警企直通渠道，既能回应企业关切、为企业解决实际问题，又可向企业提供治安联防、犯罪预防、防诈反诈、风险提示等信息，使公安机关与企业联系更直接更紧密。平台通过承德市公安局微信公众号登录，企业负责人、职工，个体工商户通过手机号码实名注册，登录后可直接联系公安机关市县乡三级领导。平台设置“我的求助”“我的咨询”“我的举报”“我的建议”“局长信箱”等专栏，点击进入后可直接向相关警种或各级局长所长在线留言、上传图文。公安部门安排专人收集意见建议，分类转交相关警种部门办理并限时反馈，重大事项专题督办，确保“事事有回音、件件有着落”，推动公安工作由“要为企业做什么”转变为“企业要我做什么”，实现“无事不扰、有求必应”的服务保障目标。目前，1000名承德市局、县局、派出所三级领导班子成员和市县两级公安机关各警种部门主要负责人电话号码在平台公布，500余名企业家注册平台并登记电话号码。

服务发展，警企互动用活平台。“警企E事通”有效强化了警企联系，2023年，承德市公安机关共组织召开82次企业家座谈会，制定《承德市公安局领导干部包联企业工作机制》，组织各级公安机关领导深入企业走访，听取企业意见建议，全面了解企业困难问题。在重点园区、重大项目、龙头企业建立本地警务室站36个；排查涉企业矛盾纠纷3000余起，向企业推送防范投融资和电信网络诈骗等风险预警信息118条。与承德市工商联共同制定《关于建立健全公安机关与工商联沟通联系合作机制的意见》，确定10家市级重点联系企业，各县市区各确定3家县级重点联系企业，通过“送法上门”、座谈交流、防范宣传等形式实地对接走访。承德市公安局法制支队深入承德京城矿业集团有限公司、承德博冠实业集团总公司开展惠企助企法律服务活动，取得良好效果。

直面问题，丰富功能开发平台。针对涉企便利优惠政策宣传时企业在忙、企业需要查看时民警又不在身边的实际问题，“警企E事通”平台设置“信息发布”“预警防范”“法律法规”三个专栏，集中发布企业关心的消息，便于随时查看。根据企业群众高频建议，公开包括市级73项、县级82项、派出所136项等291项公安政务服务事项清单和涉企“反诈”案例汇总等电子图册。针对企业员工政务服务事项“上班没时间办、下班没地方办”的实际困难，承德市公安局将部分公安政务服务事项延伸至“警企E事通”平台办理，平台专设“互联网+政务服务”链接，汇集现有户政、交警、治安、出入境等4个警种27项政务服务链接端口，切实为企业员工“掌上办”提供方便，真正实现让用户“少跑腿、多生产”，让数据“多跑路、好服务”的保障目标。

延伸触角，提升质效创新平台。为进一步拓宽企业群众监督渠道，承德市公安局把建设推广和宣传“扫码评警”“局长信箱”作为提升群众安全感满意度的一项重要举措，向社会推广“扫码评警”和“局长信箱”，在派出所、警务室、警务站、刑警队、交警队等直接接触群众的独立实战单元和“公安窗口”显要位置全部张贴二维码，充分调动群众参与度，做到“四必扫”，即：处警必扫、接待必扫、服务必扫、勤务必扫。同时，加强对“扫码评警”“局长信箱”数据统计分析，及时研判队伍问题，制定切实管用有效举措，跟进开展群众回访走访等工作，形成用数据引领队伍建设的长效机制，从源头上提升企业群众满意度。截至目前，承德全市公安机关上线“扫码评警”小程序15个，生成单位二维码416个，警员个人二维码4908个，后台数据2732条。（承德市委统战部、承德市工商联、承德市公安局 ）

刘彩（化名）9岁了，每天只能靠流食维持生命，靠开塞露完成排泄，靠大人辅助康复训练，以缓解脑部和肌肉萎缩。专家组出具的调查诊断书载明：刘彩生于2015年8月10日。2016年1月19日，刘彩在四川省内江市中区玉溪社区服务中心（简称“玉溪社区医院”）接种疫苗。回家后出现惊厥、发热等症状。次日出现腹泻、病情加重。经多家医院确诊为病毒性脑炎、重症肺炎、呼吸衰竭等十余种严重疾病。

西南医科大学司法鉴定中心后来就刘彩颖伤残等级、后续医疗费评估、护理期限评定事项作出鉴定：颅脑损伤为一级伤残，护理期限为生存期长期护理。鉴定报告载明，“被鉴定人刘彩不能抬头、说话、不能独坐、翻身、行走、不能主动觅食，四肢不能爬行。”鉴定认为“刘彩需长期用药，并辅以康复治疗。其治疗方案不确切。无法评估后续治疗费”。

根据内江市中区预防接种反应调查诊断专家组出具的《四川省预防接种异常反应调查诊断书》，专家组认为玉溪社区医院2016年1月19日为刘彩接种的灰脊减毒活疫苗、无细胞百白破疫苗与区疾控中心疫苗出入库登记批号不符。与省、市、区疾控中心供应的相应疫苗批次不一样。存在不规范接种行为，“不属于预防接种异常反应”。

不过，专家组调查诊断书载明：玉溪社区医院给刘彩接种的脊灰减毒活疫苗批号，接种登记本、接种证显示为“20150825-5”，而区疾控中心2015年7-12月分发给玉溪社区卫生院的疫苗批号为“201508025-5”，无批号“20150825-5”的脊灰疫苗；无细胞百白破疫苗批号登记为“20141003”，区疾控中心分发给玉溪社区医院的无细胞百白破疫苗中没有该批号的疫苗。

不过，法院认为，鉴定意见是医学专家从疾病与损害后果之间的关系来确定，鉴定意见只是证据的一种，对医疗损害赔偿责任，应综合分析双方的地位、注意义务等方面。由于社区医院处于专业知识强势一方，再综合其在疫苗接种行为中的过错，接种之时，社区医院未告知家属接种疫苗后可能出现的不良反应，如出现不良反应，应采取的方式方法。

2022年12月30日，内江市中区人民法院重审改判，医院承担40%责任，赔偿刘成英41万余元，减去医院的此前支付费用，应支付31万余元。刘成英不服，提起上诉。2023年7月6日，内江市中级人民法院作出终审判决，玉溪社区医院仍承担40%责任，不过，赔付金额改判为48.197.88元。刘成英向四川省高级人民法院申诉，提出再审申请。2023年12月21日，四川省高院驳回刘成英的再审申请。

广东是改革开放排头兵、先行地、实验区，肩负着推进粤港澳大湾区建设的重要职责。浙江是长江经济带发展、长三角一体化发展两大国家战略的重要组成部分。据《浙江日报》报道，在22日的粤浙合作发展交流座谈会上，浙江省委书记易炼红表示，要学习广东服务大局勇扛使命、勇挑大梁，学习广东改革开放挺立潮头、引领潮流，学习广东以新提质赢得主动、制胜未来，学习广东聚焦产业做强实体、深耕制造，学习广东城乡区域互促并进、同美共富。

黄坤明说，希望与浙江一道，协同推进重大国家战略实施，持续加强省际交流合作。密切陆海空交通联系，推动企业双向投资布局，促进特色优势产品产销对接，进一步深化经济联系、增加经济纵深。深化产业科技合作，携手加快发展新质生产力，发挥比较优势，加强创新协同、产业联动、人才合作，在强强联手中推动产业科技互促双强。深化改革开放合作，携手增强高质量发展动力活力，聚焦营商环境、国资国企、投融资、要素市场化等重点领域，共享改革经验、共谋改革良策，互享共用广交会、数贸会等开放平台，共同参与高质量共建“一带一路”。深化文化旅游合作，加强文旅资源双向宣传、客源互送。深化社会民生合作，加强教育、医疗等优质公共服务资源互惠合作，推动更多便民实事跨省通办。

在广东期间，浙江党政代表团围绕发展新质生产力，特别是数字经济、营商环境、改革开放、人才工作、城市建设、文化强省等，在广州、深圳考察了永庆坊历史街区、广东省数字政府建设运营中心、广州实验室和前海深港现代服务业合作区、深圳市大疆创新科技有限公司、河套深港科技创新合作区、腾讯计算机系统有限公司、深圳证券交易所，结束学习考察行程的当天下午即召开交流总结会。

去年3月，江苏省党政代表团到浙江考察。省委书记信长星表示，要学习浙江创新变革走在前的非凡勇气、高质量发展的蓬勃活力、共同富裕的先行谋划。江苏愿与浙江各扬所长、两翼策应，携手推动长三角更高质量一体化发展；深入践行“两山”理念，携手走好生态优先、绿色发展之路；营造一流营商环境，携手激发高质量发展的澎湃动力；聚焦富民惠民利民，携手加强基层治理和民生保障。

黄坤明表示，希望与江苏一道，着眼更好把握推进新型工业化的内在要求，携手完善产业布局、促进产业链供应链安全稳定，共同提升产业发展能级。着眼更好把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，支持两省创新主体开展关键核心技术联合攻关等产学研合作。着眼更好把握改革不停顿、开放不止步的时代命题，深化长江经济带发展、长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设的对接联动，强化自贸区建设协同共进，促进开放平台共建共享。着眼更好把握建设中华民族现代文明的丰富内涵，携手促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。协同提升社会治理效能，促进社会保障事项的跨省通办。

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