管控殡葬制销,南通不是先例。潇湘晨报记者了解到,多地曾发布类似的通告规范殡葬市场。就在这个月,天津市和平区民政局也发布了《严禁生产、销售封建迷信殡葬服务用品的通知》,明确禁止生产、销售包括冥币、纸钱等“金钱”类,纸牛、纸马、纸轿车等“交通工具”类,纸人、纸彩电、纸箱子等“生活用品”类,以及与其他带有明显封建迷信性质的用于丧葬活动的物品。
中南大学公共管理学院副教授杨成胜从事社会学研究,曾长期关注民俗文化和社会治理的建设问题。他在接受记者采访时表示,制冥币、烧纸钱是中国传统清明节祭拜仪式的重要内容,是一种民俗形式。冥币纸钱已有多年制作、销售传统,现在我们重视环境保护、讲究城市卫生无可厚非,但纯粹从这个角度出发对民俗文化予以取缔,不是很合适。
他向记者进一步介绍,关于封建迷信,《江苏省殡葬管理条例》第四十条仅规定:禁止制造和销售封建迷信的丧葬用品。但并未直接将冥币纸钱列为封建迷信丧葬用品。根据我国法律原则,“法无禁止即可为”,南通新规系地方性法规,属下位法,如法律、司法解释等上位法并未做出限制性约定的,则下位法不得任意“创造”,更不得做限缩性解释,否则,就属于超过法律规定授权或规定的幅度,所做的法律规定有可能因与上位法抵触而无效。
一任接着一任干,一张蓝图绘到底。从“千村示范、万村整治”到“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新画卷,从走新型城镇化道路到完善公共服务均等化……多年来,在城与乡的“双轮驱动”下,浙江城乡一体化格局不断深化,不断推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动,使城乡关系发生深刻变革,城乡差别越来越小,城乡统筹发展实践已转化为百姓实实在在的获得感,走出了一条新型城市化和美丽乡村建设互促共进的均衡发展之路。
2003年,泰顺对峰门、黄桥、竹里等3个乡实施“整乡搬迁”工程,有组织、分阶段地将这些乡的村民搬迁到司前镇,在全省范围内率先实施了整乡整村异地搬迁脱贫的新模式——“一镇带三乡”;之后,继续实施“无区域生态移民”工程、“生态大搬迁”工程、“共富大搬迁”工程,20多年来久久为功,累计搬迁384个自然村,安置群众3万多户、11万余人,县域人口三分之一在县城集聚、三分之一在中心镇安家,“小县大城关、小乡大集镇”格局基本形成,山区城乡面貌渐渐换了新颜。
吴妙英正是借着“生态大搬迁”的东风,走上了发家致富路:在家里开民宿,一年收入二三十万元,还能照顾家里的老人和小孩。她所在的司前镇也以“民宿+”为模式,将畲族文化、红色文化、休闲采摘等文旅、农旅多产融合,大力发展农家乐,打造民宿集聚村。截至目前,全镇已发展“山里人家”“畲乡小院”等20多家乡村民宿,成功创成浙江省首批文旅产业集聚区。
广西壮族自治区发展改革委副主任何予平介绍,下一步,广西将积极推进海洋风能利用,加快建设钦州、防城港海上风电示范项目,着力构建海上风电全产业链,打造立足广西、面向东盟的海上风电产业链集群;并加快建设沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区,加快推进平陆运河、环北部湾广西水资源配置工程、北部湾国际门户港(码头泊位)、黄桶至百色铁路等一批重大项目建设。
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