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新型电力系统是建设新型能源体系的重要载体，关乎经济民生的长远保障。今年的《政府工作报告》提出，深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。近日，优化电力系统工作持续深入，继月初发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》之后，国家能源局在全国范围内组织开展为期一年的电力建设施工安全和工程质量专项监管工作。积极构建新型电力系统，有助于能源电力在激发新质生产力、推进新型工业化进程中发挥更大作用。多位专家在接受人民网采访时表示，应因地制宜发展清洁能源，健全科学疏导能源转型成本的市场机制，同时积极推进电力基础设施高质量发展，提升电网资源配置能力，提升防灾抗灾能力，筑牢能源保障电力基础。近年来，现代智慧配电网建设日益成为构建新型电力系统，优化电力安全保供的重要新型基础设施。浙江杭州打造配网AI调度员、“复工达产电力指数”等创新应用；福建厦门引入智能安全应用，实现负荷压降时长由24小时以上缩短到最快3分钟；河北石家庄在核心市区打造电网检修零感知示范区，实现了300毫秒内馈线故障快速定位、隔离和自动恢复……“新一代数字技术畅通连接，实现了对传统电网的全面感知、精准分析和智能调控，贯通‘源网荷储’全环节。”南方电网相关负责人表示，数字电网可通过超大规模信息连接和智能数据处理，对发电和用电负荷进行精准预测和调度，确保系统安全稳定运行。在夏季暴雨、冬季寒潮等电力保供关键时期，智慧电网在电力系统的监测、检修等方面发挥了积极作用。国网徐州供电公司打造自愈式配电网，利用人工智能和云计算技术，实现自动故障检测、诊断和隔离。通过智能化的方案生成，系统能够远程遥控恢复供电，保证用户正常用电。业内专家建议，应科学制定数智化坚强电网建设行动方案，并纳入各省能源规划和信息化规划，做好能源电力基础设施和信息基础设施的统筹建设，推进大电网、配电网、微电网等多种形态有机衔接，提高电网快速响应、防灾抗灾、自治自愈自修复能力。随着新能源装机比例快速上升，其带来的发电随机性、波动性问题，促使多地开发储能和调节性电源参与电网运行，提升新能源消纳利用水平、容量支撑能力和涉网安全性能。中国宏观经济研究院能源所可再生中心副主任陶冶介绍，近年来，我国新型储能有力推进了新型基础设施建设，新增新型储能装机有效推动经济投资上涨。他表示，在构建以新能源为核心的新型电力系统中，新型储能可以起到削峰填谷、增强电网稳定性和应急供电等多重作用。“未来，我国新型储能可以多种方式参与电力市场及现货市场交易，日趋完善的商业模式将推动新型储能更加精准匹配电力系统调节需求。”全国电力储能标准化技术委员会副秘书长陈满说。近年来，电力体系调整改造不断，储能、电动汽车、虚拟电厂、负荷聚合商、数据中心等新型电力主体涌入市场，如何提升新型能源系统应用的实际效益，成为保证其可持续发展的关键因素。聚集大量新兴行业企业的重庆AI city园区，实现了园区的电力能源自给。通过部署多种分布式光伏智慧设备和智能系统，支持用户在汽车充电桩、USB手机充电装置等方面的私人用电需求，园区公共电力供给方面的实时智能调节，节约能耗成本60%、节约人工成本50%。加快构建适应新型能源体系的市场机制，不仅涉及在原有产业基础上打造有效的新型电力系统商业模式，还包括从根本上调动新能源有序参与市场交易。业内专家表示，应完善能源电力价格形成机制和辅助服务成本疏导机制，重点通过输配电价合理疏导电网建设运营成本，通过容量电价疏导煤电、气电、抽水蓄能等机组成本，加快完善价格传导机制，促进安全保供和绿色转型，进一步发挥市场优化资源配置和保供稳价积极作用。随着我国能源低碳转型持续深入，绿电交易量持续增长。不久前，多部门联合发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》，将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级政府节能目标责任评价考核指标核算。数据显示，2023年，全国电力市场化交易电量占全社会用电量比例61.4%，比上年提高0.6个百分点。其中，2023年，新能源市场化交易电量6845亿千瓦时，占新能源总发电量的47.3%。“我国绿电交易规模持续扩大，市场建设进一步加快，有益于构建新型电力系统。”中国城市经济学会产业绿色发展研究部主任白卫国表示，需进一步做好绿电交易、绿证交易和碳交易的市场机制衔接，发挥价格信号作用，同时探索将可再生能源电力消纳责任从行政区域向主要高耗能企业延伸，对新增产能提高相关标准。近年来，精准实施电网巩固提升工作深入乡村，提升村民生活幸福感。43家数智型“六好”供电所、89个“电力驿站”、312个电力便民服务点……杭州供电公司长期探索新农村新电力模式，创新研发电力共富表箱，开发“电力关爱码”养老监护服务等，让周边村民生产生活用电质量越来越高，办电也更加方便。从用上电到用好电，“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”助力宜家宜业，为乡村振兴建设提供了坚实电力服务基础。在江苏无锡谈村屋顶上，189.3千瓦的分布式光伏板连亘成片，国网无锡供电公司对谈村各区域的用能情况进行监测分析，通过运用能源群控群调技术，村里的产业以更低的成本用上了更稳定、绿色的能源服务。现代化的城市建设，离不开高品质的供电服务。从广州打造全国首个市政公用基础设施“六联办”服务，到深圳每年为客户节约用电成本超40亿元的工业园区供电环境升级改造，坚持以制造业当家的广东，持续优化城市居民和企业生产的供电服务满意度。“电力行业是国民经济的重要组成部分，电力营商环境是支撑高质量发展的重要力量之一。”专家表示，应着力在供应端、需求端和输送端优化调控效益，助力先进制造、数字技术等新兴产业高质量发展。“这种新型电力负荷管理系统适应了光伏发电、新能源汽车等分布式负荷资源利用，能够准确测算用电的负荷基准水平和可调节潜力，并在预估偏差较大的用电量出现时预警。”国网天津电力的工作人员介绍，他们支持当地企业多元电力资源需要，搭建智慧用能和能效服务仿真环境，开发数据模型，实现控制指令秒级下发，提供“一户一特性”的精细化用能建议。
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加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。习近平总书记指出，“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。近年来，我国数字政府建设势头良好，数字技术对国家治理的支撑作用已逐渐显现。但与此同时，数字政府建设中的形式主义和部门本位主义开始露头，盲目建设、重复建设等问题日益凸显，数字政府建设投入产出比低、整体效能不高的问题亟待重视。数字基础设施分散建设、重复建设、盲目建设的现象明显，资源浪费问题突出。数字化治理需要依托数字化的平台和系统展开。从当前实践来看，各级政府机关大多倾向于选择自主开发新的数字化系统，而较少选择在其他主体已搭建的系统和平台上接入服务。地方各级政府及其部门，乃至街道、社区大量通过政企合作、政府购买服务等方式，建有互不统属的“指挥中心”“城市大脑”“智慧驾驶舱”等数字系统和平台。政府各部门之间和上下级机关之间缺乏统一的统筹规划，横向上无法打通，纵向上无法贯通，存在分散建设问题；大量资源一而再、再而三地投入到相同和相似功能的开发中，存在重复建设问题；部分系统仅是为追求“数字化转型”的政绩而开发，可用性差，或无法正常投入使用，或在升级迭代过程中迅速被淘汰，存在盲目建设问题。上述情况造成了大量公共资源浪费，同时也影响数字政府建设的整体进程，甚至可能诱发权力寻租和腐败。系统间融合度低，数字公共服务的碎片化特征明显，额外增加工作人员和群众负担。分散开发的系统之间相互独立、互不联通，影响了公共治理网络的形成，也给基层工作人员和社会公众带来额外负担。由于系统的口径和标准不统一，数据的共享交换、上传下达等无法实现全自动处理，很多时候需要由人工补录补传。有时同一部门不同条线的工作采用了不同的数字系统，基层工作人员需要登录多个系统开展运行维护工作，负担较重。同时，面对分散建设的数字化平台，社会公众获取在线公共服务往往需要下载多个移动应用，注册多个账号，反复填写提交相近或相同的信息，不仅未能享受到数字技术带来的治理红利，反而增加了额外的操作负担。数据资源共享开放推进缓慢，制约数据效用发挥。政务数据共享和开放程度低、推进慢的问题长期影响和制约着数字政府建设。“十四五”规划《纲要》强调加强公共数据开放共享，《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》也强调要推进政府和公共服务机构数据开放共享，但实际效果并不理想，“数据孤岛”和“数据烟囱”依然普遍存在。作为数据采集者的政府机关共享和开放数据的意愿较低，导致政务数据资源的内部共享和外部开放存在断点和壁垒，通过大数据驱动政府治理、促进经济社会发展的目标难以实现。实践中数据的流通主要依靠“疏通关系”“个人协调”“一事一议”的非制度化模式进行，既影响数据效用的发挥，也存在较高的数据安全风险。数字政府建设中存在形式主义问题。建设数字政府，其核心在于利用现代数字技术提升治理水平、破解治理难题，更好建设人民满意的服务型政府。但部分政府机关在推进数字化转型的过程中，未能坚持以人民为中心的发展思想，存在着一定的形式主义倾向。在开展相关工作时，以完成上级考核任务、凸显数字化转型政绩为导向，片面追求建设平台数、用户注册数等可量化的显性指标，忽视数字化转型的内在规律和人民群众对数字政府的真正需求，导致建设方向出现偏差。数字政府建设中存在部门本位主义倾向。建设数字政府，旨在通过数字化平台打破层级和部门区隔，真正形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的一体化管理机制，实现整体政府理念。但当前实践中，部分政府机关存在一定的部门本位主义倾向，未能站在整体和全局的高度制定规划、部署任务，而是试图通过掌控数字基础设施、抢占重要数字资源、垄断核心数据来固化部门利益，谋求本部门在数字化转型中的主导地位，导致出现大量的分散建设、重复建设、盲目建设。强化中央层面对数字政府建设的顶层设计和整体统筹。加强中央层面关于数字政府建设的统筹规划和硬性约束，起草制定数字政府建设的专门规划，秉持全局观念统筹数字基础设施建设和数据要素流动，明确数字政府建设中各层级各部门的权责分配，并规范政企合作的形式。同时应进一步明确数字政府建设的主责机构，做好牵头抓总工作，增强工作的整体性、系统性、协同性。强化省级主管部门的统管统建，建立行之有效的调控机制。在数字政府建设规划或相关政策文件中明确赋予省一级主责部门对省域内数字政府建设工作的统筹权，同时匹配相应的控制机制和调节手段。省级主责部门可根据党中央相关政策精神，结合本省域内的实际情况制定详细规划，统一技术标准和要求，对重要数字系统和平台实行统管统建；同时负责审批省域内市县级政府及其职能部门的建设规划和具体项目，并就后续实施情况开展跟踪监督和评估。逐步推动各省接入全国一体化的数字政务系统。强化对财政资金使用的监督把控。进一步强化政府数字化转型相关预算的编制、审查、批准程序，优化预算科目和统计口径，对各级政府机关用于数字化建设的费用进行整体统筹。由数字政府建设的主责部门在预算编制阶段对各机关数字化转型的预算投入做事前把控，并由预算监督部门结合项目建设的实际效果对预算资金的使用进行评估、审计和其他形式的监督。完善配套法律法规，确立数据资源共享开放的基础性规则。2021年通过的《中华人民共和国数据安全法》对“政务数据安全与开放”作出了专章规定，但相关规定都较为原则，尚未形成明确、清晰的操作指引。制定公共数据共享和开放的行政法规，破除各部门各地方对公共数据的垄断思维，准确界定公共数据范围，明确公共数据处理全流程全周期中各方主体的权利义务，建立相关的激励和监督问责机制，缓和数据安全与数据利用之间的紧张关系，推动公共数据更好发挥其治理效能。（作者系中国政法大学校长）
850苹果版下载官方网中国天气网讯 今天(3月25日)，中东部降水范围向南收缩，强度也将有所减弱，不过安徽、江西、浙江、福建、湖南、广西等地局地仍有大雨。气温方面，今明天降温重心将转移至江南、华南等地，北方则快速进入升温通道，本周将再度掀起一波创新高浪潮，最高气温25℃线或将北抬至西北地区一带。昨天，冷暖气流齐发力，中东部降雨和强对流天气继续发展，较强降雨南压至长江中下游一带。监测显示，昨天陕西南部、四川盆地西部和东北部、重庆北部、湖北南部和东部、河南南部、安徽中北部、江苏中北部等地部分地区出现大到暴雨，河南南部、湖北东部、湖南中西部、江西北部、四川、重庆东北部和西部、贵州等地局地出现雷暴大风。今天中东部降水范围向南收缩，强度也将有所减弱，明天本轮降水基本结束。对于北方来说，未来7天大部地区以晴朗干燥天气为主，华北、东北地区会有短暂降水出没。中央气象台预计，今天新疆北疆北部和沿天山地区、西藏中部和东北部、青海南部、甘肃东南部、川西高原北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，西藏东北部、青海东南部等地局部有大雪。西藏东南部、四川盆地西北部、黄淮东部、江淮、江汉大部、江南、华南北部、贵州东部等地部分地区有小到中雨，其中，安徽南部、江西中北部、浙江中部、福建西北部、湖南南部、广西东北部等地局部有大雨。明天，西藏中东部、青海中东部、甘肃西部、川西高原北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，西藏东部、川西高原西北部等地部分地区有大到暴雪，局地大暴雪。内蒙古中部、山西西北部、河北北部、辽宁西部、西藏东南部、甘肃中部和南部、宁夏南部、陕西南部、四川盆地北部、重庆大部、湖北大部、河南南部、安徽西南部、湖南北部、贵州北部、云南西部和东部、广西南部、广东西南部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小到中雨，其中，西藏东南部等地部分地区有大雨。气象专家提醒，本月月底之前江南、华南一带降水频繁，27日至29日以及31日前后还将有降雨过程，建议相关部门和农户注意防范频繁降水对交通出行和春耕春播的不利影响，及时疏通沟渠、排湿降渍，以防早稻秧苗被淹和农田湿渍害。受冷空气和降水共同影响，昨天长江以北地区出现明显降温，华北地区最高气温降至10℃上下，配合阴雨天气，湿冷感较明显。而在江南、华南一带，冷空气未抵达前，昨天暖热程度达到近期高点，南昌、贵阳等地最高气温刷新今年来新高。今明天，降温重心将转移至江南、华南等地，像是南昌，累计降温幅度将超过10℃。不过总体来看，南方各地降温持续时间不长，一两天短暂降温后气温又会再度回升，月底前南方气温波动较小，整体维持在较常年同期偏高水平。至于北方，今天起各地气温陆续反弹，明天开始至29日又会掀起一轮创新高浪潮，西北地区东部、华北南部、黄淮多地最高气温将超过25°C，哈尔滨、西安、石家庄等地最高气温或将刷新今年来新高，回暖之势不可挡。不过，由于冷空气和雨雪的影响，东北地区本周气温会有明显起伏。像是哈尔滨、长春昨天最高气温只有5°C左右，今明天会升至10°C或以上，29日则又降至5°C左右，气温波动大，公众要注意及时调整着装。
