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习近平总书记多次强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。在推进乡村振兴、夯实粮食安全根基的征途上，耕地保护无疑是一项重中之重的工作。浦江镇，作为闵行区面积最大、耕地保护任务最重的镇，其“非粮化”违规用地问题较为突出。促进整改与保障民生如何两全？市民耕地保护意识不足，相关部门改如何协调？一起来看闵行区规划资源局党组成员、副局长刘泽峰的调研手记。浦江镇是闵行区辖区面积最大的镇，也是全区耕地保护任务最重的镇，在“非粮化”违规用地方面，浦江镇在各区中问题较为突出。我决心要深挖根源深入剖析，带队赴浦江镇开展“非粮化”问题整改现场调研。通过对浦江镇5个村庄的走访，我调查了“非粮化”违规用地现场，听取了镇规建办的报告，和村委会、合作社负责人进行交流，也向村民了解实际情况。结合实地调研，针对浦江镇“非粮化”违规用地发生多、整改难的情况，我召开沟通会进行研究分析，总结了浦江镇在“非粮化”方面存在的几个显著问题：这次调研中有两条农村道路给我留下了深刻印象。从现场了解的情况看，道路建设时间还不久，是附近老百姓唯二的进出通道，前两年村里为了解决老百姓出行不便、多绕远路的困难，用水泥浇筑了这两条农村道路。浦江镇在落实这两处“非粮化”问题的整改时，面临着整改任务和老百姓实际出行需要的“两难”，迟迟无法推进。通过调研访谈，我发现有些村委会、合作社负责人对耕地保护的认识还停留在不能建房子的层面，对于土地用途管制政策几乎没有了解。有的村在耕地上种树和草皮、种果树苗木、开挖河道，出发点是为了村民集体的经济效益和人居环境。不能说他们的出发点是错误的，但是在政策认识和操作方式上，显然和市、区、镇相关部门存在脱节。“非粮化”问题的整改不是只有拆除复垦一条路，也要创新思路、主动担当。镇规建办在推进“非粮化”问题整改时常常陷入“单打独斗”的困境，在补办手续时面临着部门协调、前置材料等方面制约，因而不够积极主动。我们本着“分类施策、尊重实际，既要落实整改、又不搞简单化一刀切”的工作原则，促整改与保民生“两手抓、两手赢”；同时抓住思想认识这个牛鼻子，以机制建设为抓手，解决源头问题、实现长效治理，保障粮食安全这个“铁饭碗”端得稳、端得牢。一是分类施策促整改。我们将“非粮化”违规用地按照项目实际情况和适用政策口径分为三类处置，第一是拆除复垦类24宗，我们执法大队会同浦江镇全力以赴推进整改，截至10月底已全部完成；第二是补办手续类9宗，目前已经明确补办路径，正在推进落实中；第三是调出清单类3宗（2条农村道路、1条河道），市规划资源局已经同意调出“非粮化”问题清单。二是迎难而上保民生。针对农村道路等关系民生问题的历史遗留项目，我坚持审慎研判、迎难而上、积极作为。经过仔细梳理和调取影像图等资料，结合现场调研情况，我们发现两处农村道路在2021年政策出台前已经存在土路的形态，在土地调查时连同相邻的水浇地一并认定为耕地，后续水泥浇筑后调查为农村道路。据此，我积极和市局沟通，争取市局支持，认真准备项目材料，连同3条存在类似情形的河道项目（浦江镇1条、华漕镇2条），向市局书面举证说明、申请调出问题清单。经过一系列沟通努力，上述5个项目得到了市局认可、调出问题清单，既在最大程度上保障了民生需求，也避免了影响到区里整体的整治进度。三是加强宣贯抓认识。要大力抓好前端治理，切实加强村委会、合作社负责人的宣贯和培训，强化土地用途管制政策意识、耕地保护责任意识。区、镇职能部门要经常到村里走走看看，和农户沟通谈心，想群众所想、急群众所急，为群众排忧解难。协调好土地用途管制与广大农民的切身利益，激发农民搞农业生产特别是粮食生产的积极性，真正让农民得利，构建耕地保护与乡村振兴统筹发展的新格局。四是建章立制促共管。耕地保护不是规划资源系统一家的事，要切实推进共同责任机制建设，形成横向到边、纵向到底、协同配合的工作模式。以签订责任书为基础，全面压实耕地保护党政同责，形成区镇村守土有责、守土负责、守土尽责的良好氛围。下一步，我们将会同区农业农村委，将“非粮化”纳入对镇村乡村振兴考核，强化监督约束。我也把在浦江镇调研中取得的经验及时进行了总结，积极推进全区面上“非粮化”难题解决。寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。在探索完善耕地保护的道路上，我时刻不敢松懈。
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这是千里青藏铁路上一道特殊的风景线。每当火车驶过，岗亭里的护路员们就会向往来火车敬礼致意，无论风雪。特别是当火车穿越空旷寂寥的高寒雪原，这些护路队员的身影就格外显眼。他们有的久久伫立冰天雪地，在寒风中站得比旗杆更加笔挺；有的本在踉跄前行，却及时调整姿态面向火车致意；有的背起厚厚的行李，却在寒风中前倾着身子努力保持平衡……作为西藏自治区专职铁路护路联防队员，次仁欧珠在这个岗位上已经干了十多年。出生于1995年的他是欧玛亭嘎大队副队长，从2013年开始，他就在这片平均海拔超过4500米的地方守望着高原火车的往来。早上六点半，次仁欧珠和队员们就已经早早起来。经历了简单的洗漱，他们就开始了一日的工作，经过半个小时的锻炼跑操，他们就要收拾着赶赴自己的执勤点。一切准备工作结束，不过临近八点，西藏高原的天空仍是夜幕低垂。随后，护路员需要先赶到自己所负责区域的值班岗亭，这是他们口里的“守护点”。岗亭坐落于铁路沿线，多数周围都是茫茫荒野，而屋内面积不足10平方米，这里摆放着简易床、桌子、取暖炉、热水壶等生活必需品。然而，工作却不止于此。稍作修整，次仁欧珠就需要出门，对自己的管段开展排查。在管段里，沿线周边的坡道、大桥、涵洞以及通信基站，都是次仁欧珠需要关注的对象。这并非虚言。起码对次仁欧珠来说，这一公里范围就是他所拱卫的“王国”。铁路两侧的施工便道，他一天要走几十次——哪里的地不平坦，哪里碎石多容易跌跤，他都如数家珍。在记者面前，次仁欧珠还给记者表演了一段绝活：蒙着眼睛前行，走了三四百米依旧如履平地。“这是摸黑夜巡锻炼出的功夫。”他笑着说。早年间，护路队员没有手电，夜晚的巡逻却不能放下，所以对地形的熟悉就成了他们的“基本功”。也并非没有“入侵”其他人领地的时候。次仁欧珠回忆，有一年那曲普降暴雪，多处铁路围栏被大雪压塌了。他所在的大队护路队员齐齐出动巡线，大伙儿一点点排查，一群人在齐腰的积雪中走了七八公里。碰到坍塌的围栏，护路队员立马记录。一些简单压坏的，他们就立马上前扶正，并对栅栏做简单的检查记录，方便日后回看；而对那些损坏严重的，他们也会详细记录情况，后期安排专人进行维护。对护路队员来说，风吹日晒是再正常不过的事。由于长期沐浴高原的阳光和强风，护路队员们的“黄马甲”是快速消耗品。早年间，一个班是24小时，也就是说护路队员每次要在守护点及周边待满24个小时。有一次，结束了一天巡护回到宿舍，次仁欧珠更换衣服，没想到外套轻轻一扯，就裂开了一个大口子，他只能和刚刚陪伴了他24小时的“黄马甲”轻轻告别。衣服尚且如此，何况是人。干得久了，95后的次仁欧珠也有些胃痛的毛病。前些年，值班的24小时无法吃饭，他每次都用桶打一些米饭，在守护点拌着老干妈就是一餐。不但吃饭没有点儿，多数时候还只能吃冷饭。“后来，队里配上了摩托车，才能在饭点给咱们把饭送上来。”次仁欧珠笑着说。不过，由于经常需要出门巡逻，如今的他也不能保证顿顿都吃上热饭，但次仁欧珠依旧不以为意。小伙子总笑着说，“如今，条件已经好多嘞！”早年间，由于人员紧张，一名护路员需要值班长达24小时；如今，像次仁欧珠可以和其他护路员实现24小时内“三班倒”的轮替。“在我们这里，列车已经跨越了茫茫的无人区，动物和人类的活动都可能入侵铁路的范围，这也是我们最需要注意的东西。”次仁欧珠告诉记者。由于只能走便道，土路颠簸，饶是次仁欧珠心里着急，却也只能慢慢前进。到了现场，已经是凌晨四时许，他看到几个黑影影影绰绰，正在铁道的土坡上不停晃动。用灯光一照，原来是三匹马不知怎的越过了围栏，走上了铁道所在斜坡。而剩下几个黑影，正是巡查的护路队员。他们呼喝着或用灯光闪烁，希望让马匹赶紧离开铁路轨道，但马儿却不为所动，一直在斜坡和铁轨之间不紧不慢地等着。这让次仁欧珠也没有了主意——往常，人类一呼喊或者惊吓，这些马儿都会飞快跑开。“今天它们是遭了什么邪！咋这么犟呢？”次仁欧珠心里着急。他急忙爬到斜坡附近，加入了轰赶马匹的队伍。对峙了一会儿，这几匹马都离开了车道，却卧在铁轨边“休息”了起来。次仁欧珠突然想起了什么，翻手看看时间，对往来列车时刻表心里熟稔的他突然想起：“坏了，等会有一班火车快要来了！”此刻，次仁欧珠灵机一动，他立马把在场的护路员叫在了一起，然后大家手拉手围成一个半弧，一步一步缓慢逼近这群马匹。他们故意把步子踏得重重的，嘴里还喊着号子，不时调整着“包围角度”。身体动作上不紧不慢，但次仁欧珠心里却是万分紧张。“走得快了，怕过度惊扰马匹，让他们四散；走得太慢，害怕火车来了，造成人员和财产伤亡。”次仁欧珠说。火车的轰鸣从远处传来，声音逐渐急促，仿佛它也瞧到了自己平素运行的轨道上出现了不寻常的一幕。“轰……”巨响夹杂着大风从身侧吹过，看了火车那么多年，这还是次仁欧珠第一次近距离感受这个大家伙的巨大威能。最大的危险已经过去，接下来的事就变得有条不紊起来，他和同伴们缓缓挪动，不停带着这群马匹向围栏的大门处移动。最终，终于将马儿从大门处赶出了围栏范围内。此时，晨光几近熹微，零下二三十度摄氏度的夜里次仁欧珠突然感到一阵寒冷，原来是内里的衣服早被打湿，彼此握着的手早已在寒风中冻得失去知觉。大家赶忙回到最近的守护点，点起暖气，烧上热水，抚慰在寒风中操劳快一夜的伙伴们。“主要就是让大家放牧和活动时远离铁路，特别是不要翻越围栏。”次仁欧珠告诉记者，“针对孩子，我们还要劝告他们不要在高处踢球，免得皮球落入铁路，引发安全事故。”不仅仅是人类和蓄养的牲畜，羚羊、黑熊……随着近年以来野生动物活动逐渐频繁，动物入侵铁路区域的事情时有发生，这些都需要护路队员们操心。“这些年，西藏的几乎所有节日我都是在岗位上度过的。”他感慨，“家人没有怨言是假的，但是守护铁路的自豪，让大家都很支持自己。”次仁欧珠也不厌其烦地给儿子解释：“你看超市里卖的东西、你看咱们这边很多东西，都是靠铁路拉上来。”“家里人要去拉萨，咱们也都是要坐火车去的呀。”“未来啊，你要是去外地读书，可能也要坐火车过去呢。”一次次、一回回，次仁欧珠反复跟儿子讲铁路的重要性，时间久了，孩子就把这些话都放在了心上。现在，次仁欧珠的儿子常把自己的梦想挂在嘴边——“我未来要坐着火车去北京！和爸爸一起去北京看天安门！”打开图片，次仁欧珠的手突然有些颤抖，泪水抑制不住地从眼角滑落下来。茫茫荒原之中，一抹荧光黄伫立其中。这是次仁欧珠最熟悉但也陌生的身影——他自己。“叔叔，这个人是不是你啊？”叔叔的孩子热切地问道。原来，孩子在车上看到了刚刚一个熟悉的身影，并及时拍了下来。他知道叔叔刚刚成为一名护路员，急忙把信息发给叔叔确认。那一年，13岁的次仁欧珠第一次“坐上火车去拉萨”；那个夏天，青藏铁路刚刚通车2年。对幼小的次仁欧珠来说，一切都是如此的陌生。“哐啷哐啷”着摇晃前行的列车，承载着他对于拉萨这样一个首府城市的想象。在拥挤硬座车厢，他和同车厢的孩子玩耍、嬉戏、打闹，这是他未曾经历过的出行体验。他们一家五口人坐在火车上，几个小时就从那曲赶到了拉萨，这要搁在以往，甚至是一整天都走不完的路。
2024欧洲杯押注app中新网3月23日电 据俄新社当地时间23日报道，俄联邦安全局局长向俄总统普京汇报了对11人进行拘留的情况，其中包括4名莫斯科恐袭直接参与者。据塔斯社此前报道，当地时间23日，俄杜马议员亚历山大·辛施泰因在社交媒体上发文称，俄首都莫斯科近郊音乐厅遭袭事件嫌疑人驾驶的汽车被发现，有嫌疑人被捕。
