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中新社北京3月29日电 (李隽)“墨子巡天望远镜、行星科学望远镜等4台望远镜已经投入科学观测，新发现主带小行星200余颗，近地小行星4颗，拍摄16500余幅图像，在黑洞潮汐撕裂恒星事件、伽马暴、变星和小行星监测等领域取得一系列科学成果。”青海省副省长刘超29日在北京举行的青海绿色算力产业发展推介会上说。

关于构建跨区域治理体制和法治保障，《条例》一是对政府及其部门支持、社会各界参与示范区建设作出规定。二是根据《示范区总体方案》和有关“三定”方案，以及推进工作的实际需要，细化了示范区理事会和执委会的职责。三是创新规定了政府间协议、区域合作、财税分享、统计与指标体系，对执委会的委托授权，以及行政许可的集中受理、相互委托等综合性的跨区域治理机制。四是围绕立法、执法、司法、法律服务等领域，规定了三地人大、政府通过调法形式保障示范区推行改革创新，在示范区探索行政裁量权基准统一，推进司法协作机制创新，推动法律服务业高质量发展等内容。

关于建立统一的国土空间规划体系，《条例》一是发挥规划引领作用，构建统一的国土空间规划体系，完善区域一体化空间治理机制。二是规定落实国土用途管制要求，推进集体经营性建设用地入市，支持开展全域土地综合整治。三是优化项目管理，建立跨区域投资项目的监管衔接工作机制，加强投资项目的审批、核准、备案与用地、环境影响评价、洪水影响评价、水土保持方案编制等方面的协调联动。《条例》还对推进示范区基础设施互联互通作了规定。

关于统筹推进生态保护与绿色发展，《条例》一是对生态环境“三统一”、分区管控制度作了总体的规定，特别是提出要建立生态环境标准区域协同工作机制。二是从水和固体废物污染防治的角度，对联保共治、联防联控机制作出规定。三是从推进市场化机制的角度，对生态产品价值实现、绿色认证、碳普惠等机制作出规定。此外，也对生物多样性保护以及和美乡村建设有关工作作了明确。

关于创新推动市场要素集聚和有效配置，《条例》一是聚焦产业协同，对制定统一的产业发展指导目录和产业发展专项规划作出规定。二是聚焦科技创新与产业创新深度融合，对支持高等学校、科研机构、企业等创新主体深化产学研合作机制，支持构建科技成果与产业需求高效对接的平台和服务网络等作出规定。此外，还对以“一区多园”模式建设跨区域高新技术产业开发区，以及金融支持、知识产权保护服务、人才流动、数据基础设施建设等保障措施予以明确。

关于打造江南水乡文化品牌，《条例》一是明确打造体现江南水乡特色的文化标识地，建立江南水乡文化保护区域协同工作机制。二是鼓励开展各类文化传承展示活动，展示当地民风民俗等传统文化生活业态。三是支持在示范区开展江南水乡文化相关文艺作品创作、文化产品开发以及共同策划品牌主题推介活动；支持在示范区合作推进非物质文化遗产活化利用，加强非物质文化遗产代表性项目的传承、传播。四是支持示范区拓展民间民俗文化旅游服务，推动古镇群落文化休闲和旅游资源的联动开发。

长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟介绍，示范区成立四年多来，聚焦规划管理、生态保护、土地管理、要素流动、财税分享、公共服务等重要领域，打破行政藩篱，创新协同治理，经过不懈探索，累计形成136项制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广；持续推进145个重点项目建设，示范区已成为全国区域协调发展的一个“样板间”。

早在2020年9月，沪苏浙两省一市人大常委会分别表决通过了《示范区决定》。在后期的联动执法检查中，两省一市人大常委会发现，由于示范区执委会法定职责尚未细化，与国家部委管理机制尚不匹配，与两省一市的工作沟通一事一议，在工作机制等方面尚存在较多困难；执委会按照两省一市政府及有关部门授权行使有关审批、管理权限，但缺少法定授权、委托规定，一些审批、核准和管理权限难以落实到位；在土地管理、投资管理、财税分享等方面，相关部门之间还缺乏的合作协同机制等等。

因此，这次立法过程中，各立法参与方对完善示范区治理体制机制作了重点研究。江苏省人大常委会法工委主任赵建阳介绍，《条例》总结几年来探索形成的做法和经验，回应区域治理的现实需求，作出了这些规定：明确示范区理事会的决策平台职责，细化示范区执委会的职责，完善行政机关的合作协作机制，规范授权和委托管理事项，规范跨区域项目建设的行政许可。

“本次两省一市协同出台的《示范区条例》，在文本内容和工作机制方面对2020年决定作了全面升级。”浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉表示，《示范区条例》不仅为示范区一体化高质量发展提供了基础性法治保障，与之前的协同立法相比，在具体工作机制上也有许多创新做法，实现了三个“共同”和三个“同步”，即共同起草、共同调研、共同修改和同步审议、同步通过、同步实施。

五、双方重申在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。斯方重申坚定奉行一个中国原则，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，支持中国政府为维护主权和领土完整所作的一切努力，反对任何形式的“台湾独立”。斯方重申决不允许利用斯领土从事任何反华分裂活动。中方重申将继续坚定支持斯里兰卡维护国家独立、主权和领土完整，尊重和支持斯方自主选择符合本国国情的发展道路。中方重申奉行独立自主的和平外交政策。斯方重申奉行独立自主的不结盟外交政策。

八、斯方赞赏并感谢中方为斯经济社会发展提供帮助。斯方高度评价共建“一带一路”倡议为促进包括斯里兰卡在内的共建国家经济发展和民生改善发挥的重要作用。双方同意携手深化高质量共建“一带一路”合作，加快编制共建“一带一路”合作规划，全力推进科伦坡港口城和汉班托塔综合开发项目，将其打造成中斯共建“一带一路”的旗舰工程。

十、双方对两国经贸合作成果表示满意。斯方赞赏中方采取多种措施增加自斯进口。中方愿继续支持斯茶叶等行业企业与中国相关进出口商协会建立联系，为斯方参加中国国际进口博览会、中国－南亚博览会、中国进出口商品交易会等提供便利，用好电商平台，推动双方企业在互利共赢基础上继续加强合作。双方将秉持平等、互利、共赢原则，争取尽早以一揽子方式达成全面的中斯自贸协定。

十二、双方积极评价在热带作物产业发展、全球重要农业文化遗产保护与利用、农产品种植与加工等领域开展的广泛交流与合作，愿继续聚焦双方合作重点，开展农业技术交流和培训合作，帮助斯方提升农业综合生产能力。中方愿发挥设在重庆的中国南亚国家减贫与发展合作中心作用，在斯开展中斯友谊杂交水稻示范田等减贫与民生援助项目合作，加强农业技术和管理人员交流与培训，推广运用科技成果，助力斯水稻增产、农民增收、农村发展。中方欢迎斯里兰卡扩大优质农产品输华。

十三、双方充分认识到教育交流对增进了解和友谊的重要性，表示愿进一步加强教师、学生和研究人员的交流。双方愿共同建设和运行好中国科学院“中国－斯里兰卡联合科教中心”，开展合作研究、人才培养等多种形式合作。双方愿加强协调，深化在防灾减灾、海上救援救灾和研究、海域态势感知、海洋生物多样性、海事人员培训和能力建设等领域交流合作，进一步探索蓝色经济合作，构建海洋命运共同体。双方将定期举行海洋事务双边磋商。

十七、双方将共同倡导平等有序的世界多极化，践行真正的多边主义，推动国际关系民主化，推动各国共同维护联合国宪章宗旨和原则，共同捍卫普遍公认的国际关系基本准则，共同参与全球治理体系改革和建设。双方将携手推动普惠包容的经济全球化，坚决反对各种形式的单边主义、保护主义和“逆全球化”现象，维护全球产供链稳定畅通。

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