一是持续优化外籍人员来华政策措施,及时恢复并逐步放宽申办口岸签证条件,在更多对外开放口岸开展口岸签证业务,对持普通护照急需来华从事商贸合作、访问交流、投资创业、旅游观光等外籍人员提供口岸签证入境便利。目前,已办理95万余人次,签发量已恢复至疫情前水平;稳妥扩大过境免签政策覆盖范围,在18个省(自治区、直辖市)31个对外开放口岸对54国人员实施72/144小时过境免签政策,累计55万来华交流合作、商务洽谈的外籍人员免签过境。
二是积极为国际商务人员提供签证便利,对在华从事商贸合作、投资创业等商务活动的外籍人员,有正当合理事由需多次往返的,可签发5年内多次入境有效签证,并可就近就便办理签证延期换发或者补发。上述政策实施后,在华办理签证人员同比增长了150%。按照《方案》部署,对外商投资企业外籍管理人员、技术人员签发2年有效签证,随行配偶和未成年子女可办理相同期限的签证,亦可办理相关延期或者换发手续,进一步服务促进国际商务人员交流交往。
朱冰透露,具体来看,六个方面59项举措中已经完成的有10项,比如,中央网信办印发了文件,明确将“切实维护企业网络合法权益”作为网络侵权信息举报的重点任务,开设了线上举报专区,公布了12377举报电话,去年12月集中曝光了一批典型案例,其中包括外资企业反映的一些问题。财政部、税务总局也发布了公告,将外籍个人津补贴免税政策和外资研发机构采购国产设备退税政策的执行期限延续到2027年12月底,并降低享受国产设备退税政策门槛。国家知识产权局、司法部出台了《关于加强新时代专利侵权纠纷裁决工作的意见》,进一步完善了行政裁决体制机制。国家移民局发布启用了新版外国人永久居留身份证,提高外国人在华交通出行、生活消费的便利度,并推出放宽来华外籍人员申办口岸签证条件等便利措施。取得阶段性进展的有28项,比如,中央网信办制定了关于数据跨境流动的有关规定,正在公开征求意见,财政部正在抓紧制定政府采购产品“中国境内生产”标准定义。国家药监局就已上市境外生产的化学药品、治疗用生物制品转移至境内生产的上市注册申请申报资料等要求,草拟公告也公开征求了意见。市场监管总局印发工作通知,部署清理歧视外资企业、实行地方保护的各类政策等。正在持续推进的有21项,比如,商务部发挥外贸外资协调服务机制重点外资项目工作专班作用,常态化协调解决重点外资项目遇到的困难问题。国家知识产权局支持有关地方在展会期间设立知识产权服务保障工作站,强化展出证明出具、专利优先审查的受理、综合咨询等展会知识产权服务保障工作。
张明表示,从该案判决书中可以发现,法院根据在案证据情况予以酌定,综合考虑劳动者加班的频率、时长、内容及其薪资标准,酌定用人单位支付劳动者加班费。但具体什么频率、多少时长、什么工作内容,才会被认定为“隐形加班”中的“付出实质性劳动”和“明显占用时间”?法院并没有明确内容做出回答,还需要进一步的细化和完善,但法院这一创举已经为“隐形加班”的认定提供了框架性标准。
从《中国裁判文书网》查询到的“中国隐形加班第一案”判决书显示,该劳动者主张的加班,系在微信或者钉钉等软件中与客户或者同事的沟通交流,该劳动者表示自己系运营岗位。岗位职责是搭建运营组织构架、负责程序、理先生图灵助手整体运营、管理内容团队、负责投放计划制定和实施、研究产品优劣并做跟踪、负责商务拓展。
而法院认为,根据聊天记录内容及该劳动者的工作职责可知,该劳动者在部分工作日下班时间、休息日等利用社交媒体工作已经超出了简单沟通的范畴,且《假期社群官方账号值班表》能够证明,涉事用人单位在休息日安排该劳动者从事社交媒体工作的事实,该工作内容具有周期性和固定性的特点,有别于临时性、偶发性的一般沟通,体现了用人单位管理用工的特点,应当认定构成加班,涉事用人单位应支付加班费。
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