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国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，2018年以来，国家卫生健康委组织号召先进典型开展“名医走基层 志愿服务行”活动。2023年2月，在凉山“三下乡”活动上成立了“中国好医生、中国好护士”志愿服务总队，该总队设在国家卫生健康委宣传司，正是为了更好地推动“名医走基层 志愿服务行”活动制度化、常态化，也加强对地方和专业领域的指导联动，让医疗志愿服务能够做到“常下乡、常在乡、常惠乡”。

米锋说，2024年卫生健康工作的一项重点内容是创造性落实以基层为重点的工作方针，引导优质医疗资源下沉基层。国家卫生健康委将以人员下沉为核心，全面推开紧密型医共体建设，加强县乡村医疗服务协同联动；积极落实好推动城市医疗资源下沉的政策措施，分层有序做好县级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室的支援工作，多措并举激发上级医疗机构下沉优质资源的积极性。

当天的新闻发布会上，四川省卫生健康委主任徐斌介绍，四川近年来注重“防与治的结合”，以全省欠发达县、乡村振兴重点帮扶县，还有一些脱贫的县为重点，每年统筹选派5000余名专家人才开展对口支援和组团式帮扶；每年选派二级以上医疗机构6000余名专科医生加入家庭医生团队；组织全科医生、乡村医生、临床医生等全省11万余人，成立家庭医师团队3万余个。

徐斌表示，四川还注重“优质便捷”，在持续优化408家互联网医院服务的基础上，省上建成了互联网总医院，累计提供网络咨询752.8万人次，网络复诊578万人次，开具电子处方658.34万单。2024年年底前，四川将全面建成省市县三级互联网总院和分院，实现互联网医院线上线下数据共享和业务无缝衔接，形成跨机构、跨区域互联互通格局。

推动碳达峰碳中和目标实现。发布《加氢站运营管理规范》，围绕加氢站基本要求、制度管理、人员管理、设备管理、氢气品质管理、现场运行管理、风险管理、档案管理与数据记录等八个方面进行规范，明确加氢站投运前须完成安全评价报告、消防审验、防雷检测、特种设备等方面的安全验收，取得相关资质证明后方可运行。标准发布实施后，将助力夯实氢能产业基础设施，助力到2025年氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆，力争建成并投运氢燃料电池汽车加氢站74座的目标实现，服务北京市绿色低碳产业发展。

助力打好净土保卫战。发布《工业园区土壤污染防治方案编制指南》，首次以工业园区为对象，重点关注企业“点源”及其叠加可能产生的土壤污染“面状”效应，提出园区层面土壤污染防治的工作程序和技术要求；同时，充分考虑园区规模和功能要素与建设用地差异较大的实际情况，提出根据高、中、低不同监测单元的采样监测方式；此外，遵循总体实施边生产边管控管理模式，提出源头防控、风险管控和污染修复三类风险防控措施及建议，明确不同措施应用条件和规范要求，有利于防范土壤和地下水污染新增、加重或扩散，保障人体健康及敏感受体环境安全。发布《重点建设用地土壤污染遥感监测技术规范》，明确了遥感解译、现场调查和关注度级别评价三个关键程序的具体内容和工作方法，同时引入卫星和无人机等先进的遥感监测技术，使得大范围、高精度、非接触的监测信息获取和应用更加普及，有利于提高监测工作效率和管理精准度，保障重点建设用地安全利用。

加快建设韧性城市。发布《城市社区地震安全韧性评估技术规范》，是全国首个面向城市社区地震安全韧性评估的技术标准，对城市社区地震安全韧性评估的基本要求、指标体系构建和评估方法等内容进行规范，构建了城市社区涵盖空间、工程、管理和社会韧性的三级功能指标体系。其中，在工程韧性涉及的建筑、交通和生命线系统评估方面，要求充分考虑震后各系统功能水平下降幅度和系统恢复时间长短的影响，有针对性地提出韧性评估方法。标准发布实施后，将为开展城市社区地震安全韧性评估活动提供指导，助力北京市韧性城市建设实现“单点评估”向“点面结合”的模式转变。发布《应急管理体系建设》系列标准，针对自然灾害和事故灾难突发事件，围绕应急管理制度、安全风险分级管控、隐患排查治理、应急预案管理、应急处置、事后恢复、应急保障等内容进行规范。标准发布实施后，将助力抓实基层单位应急能力建设，增强自适应、快速恢复能力。

近日，早教机构金宝贝在多座城市的关店潮引发关注。据央视报道，南京三家金宝贝门店同时关闭，在关店前不久，一些门店仍在推销课程、鼓励续课。据北京晚报报道，金宝贝早教望京中心、蓝港Park中心也已停止运营，有的退费对接人已就职于其他门店。此外，上海、重庆、济南、深圳、南昌等多地都出现了金宝贝突然闭店的情况。

运营有困难可以闭店，但金宝贝不能变成“坑金的宝贝”。据报道，家长买课的预付费用多为万元上下。比如，北京李女士去年6月充值8999元购课，7月就收到门店要关的消息，退费问题到现在还没解决；南京家长邓先生缴费16180元，收到停业通知时还剩63节课没上。金宝贝南京中心表示，目前负债2800万元，解决方案包括跨机构转课、家长众筹复课或者分期退款。按照规划，需要25年至30年才能退还全部债务。预付学费要二三十年才还清，说这种解决方案是耍无赖也不过分。

伴随“起跑线”提前的焦虑，早教市场一度遍地开花。金宝贝是其中名气较大、门店较多的连锁店，成功吸引了许多家庭重金购课。然而，就是这样一个在家长圈建立了较高信任感的机构，如今不仅出现了此起彼伏的关店潮，且决定停业不告知消费者，还以各种形式推辞应该退还的高额学费。更难看的吃相是，有的门店在突然停业几天前还在怂恿家长充值。

金宝贝关店退款难，再次显现预付这一消费方式的监管漏洞。近年来，本该助商家和消费者实现“双赢”的预付式消费，成了屡屡坑骗消费者的陷阱。美容美发、健身运动、服饰衣帽等多个行业，商家或频繁易主，或人间蒸发，消费者预付的钱款连带着一齐蒸发。虽然中消协多次点名预付式消费乱象，但从各地消费陷阱实例来看，这种点名对商家的震慑作用微乎其微。

金宝贝关店退款难，再次呼唤监管部门建立健全预付式消费的预警机制。早教课“下课”难道没有征兆，资金流断裂难道没有迹象？当金宝贝第一家店倒下、付费家长遭遇维权艰难，而其他门店依旧吆喝和收费之时，监管部门是否意识到危机的存在？一家教培机构一边争先恐后地关店，一边大张旗鼓地割韭菜，监管部门是否能够做出预判，从而向社会发出必要的预警？

2016年1月1日实施的《早期教育服务规范》国家标准也规定，服务提供者应确保实际服务交付的内容与服务协议约定的一致。从报道来看，相继关店的金宝贝显然没有执行上述政策。预付费监管文件下发了不少，可怎么就是落实不了？如今金宝贝多地门店关门，那么多家长叫苦不迭，监管部门应该反思，退还预付费难点堵点到底出在哪，又该如何清除。

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