在推进优惠政策出台方面,《意见》关注邮轮游艇产业发展和国际合作交流。推动将邮轮大副、大管轮由海南自由贸易港D类高层次人才提升为C类。推动邮轮乘务员培训考试模式改革,探索实施“多考合一、一考多证”模式。鼓励院校开展涵盖乘客服务和船舶安全要求内容的邮轮乘务员全链条培训服务。支持海南自由贸易港游艇产业改革创新试验区建设,建立有别于现行船员培训考试发证模式的游艇操作人员培训考试发证模式,研究规范游艇配员管理。对接国际经贸规则,深化双边、多边合作,探索建立香港、东盟国家船员适任证书互认机制,扩大海南自由贸易港船员执业范围。建立外国船员适任证书承认签证核发工作机制。
在完善权益保障体系方面,《意见》聚焦船员权益保障协作和身心健康。推动建设海事劳工权益保障中心,深化船员权益维护合作机制。继续深化海南船员劳动争议联合调解中心作用,在海口、洋浦设置船员劳动争议调解站点。指导辖区海员外派机构完善境外突发应急处置制度,确保外派海员权益得到有效保障。指导航运企业对船员进行心理辅导,扎实开展海事劳工条件检查,切实保障船员合法权益。
刘彩(化名)9岁了,每天只能靠流食维持生命,靠开塞露完成排泄,靠大人辅助康复训练,以缓解脑部和肌肉萎缩。专家组出具的调查诊断书载明:刘彩生于2015年8月10日。2016年1月19日,刘彩在四川省内江市中区玉溪社区服务中心(简称“玉溪社区医院”)接种疫苗。回家后出现惊厥、发热等症状。次日出现腹泻、病情加重。经多家医院确诊为病毒性脑炎、重症肺炎、呼吸衰竭等十余种严重疾病。
西南医科大学司法鉴定中心后来就刘彩颖伤残等级、后续医疗费评估、护理期限评定事项作出鉴定:颅脑损伤为一级伤残,护理期限为生存期长期护理。鉴定报告载明,“被鉴定人刘彩不能抬头、说话、不能独坐、翻身、行走、不能主动觅食,四肢不能爬行。”鉴定认为“刘彩需长期用药,并辅以康复治疗。其治疗方案不确切。无法评估后续治疗费”。
根据内江市中区预防接种反应调查诊断专家组出具的《四川省预防接种异常反应调查诊断书》,专家组认为玉溪社区医院2016年1月19日为刘彩接种的灰脊减毒活疫苗、无细胞百白破疫苗与区疾控中心疫苗出入库登记批号不符。与省、市、区疾控中心供应的相应疫苗批次不一样。存在不规范接种行为,“不属于预防接种异常反应”。
不过,专家组调查诊断书载明:玉溪社区医院给刘彩接种的脊灰减毒活疫苗批号,接种登记本、接种证显示为“20150825-5”,而区疾控中心2015年7-12月分发给玉溪社区卫生院的疫苗批号为“201508025-5”,无批号“20150825-5”的脊灰疫苗;无细胞百白破疫苗批号登记为“20141003”,区疾控中心分发给玉溪社区医院的无细胞百白破疫苗中没有该批号的疫苗。
不过,法院认为,鉴定意见是医学专家从疾病与损害后果之间的关系来确定,鉴定意见只是证据的一种,对医疗损害赔偿责任,应综合分析双方的地位、注意义务等方面。由于社区医院处于专业知识强势一方,再综合其在疫苗接种行为中的过错,接种之时,社区医院未告知家属接种疫苗后可能出现的不良反应,如出现不良反应,应采取的方式方法。
2022年12月30日,内江市中区人民法院重审改判,医院承担40%责任,赔偿刘成英41万余元,减去医院的此前支付费用,应支付31万余元。刘成英不服,提起上诉。2023年7月6日,内江市中级人民法院作出终审判决,玉溪社区医院仍承担40%责任,不过,赔付金额改判为48.197.88元。刘成英向四川省高级人民法院申诉,提出再审申请。2023年12月21日,四川省高院驳回刘成英的再审申请。
中国驻欧盟使团发言人表示,3月23日,菲律宾不顾中方坚决反对,再次违背自身承诺,派一艘运补船和两艘海警船非法侵闯中国南沙群岛仁爱礁邻近海域,企图运送建筑物资,对非法“坐滩”仁爱礁的军舰进行维修加固,以达到建设永久哨所、实现永久非法侵占的目的。中国海警不得不采取必要执法措施,现场操作正当合法,专业克制,无可非议。
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