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3月19日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，审议2024年最高检党组落实全面从严治党主体责任任务安排和关于检察机关开展行政违法行为监督工作的有关指导性意见，研究部署贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，充分发挥全面从严治党、全面从严治检的政治引领和政治保障作用，依法全面协调充分履行法律监督职责，着力推动行政检察工作高质量发展，积极稳妥有序探索开展行政违法行为监督，促进依法行政，维护人民群众合法权益，在全面依法治国中更好履职尽责。

会议指出，制定最高检党组落实全面从严治党主体责任任务安排，是贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的规定动作，也是以自我革命精神推进全面从严治党、全面从严治检的重要抓手。要坚持问题导向，突出工作重点，按照责任分工和完成时限，紧扣一个“实”字抓好贯彻落实。要做好结合文章，把党组全面从严治党主体责任任务安排同机关年度党建工作要点一体抓实，把加强机关党的建设和推动检察业务发展有机结合，切实做到两手抓、两促进。要聚焦责任落实，全链条压紧压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”、机关党委党建专门责任、纪检监察部门监督责任，确保全面从严治党、全面从严治检取得更好实效。

“开展行政违法行为监督，探索要积极，推进要稳妥，工作要有序，努力把工作抓实、步子迈实、效果做实。”会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视依法行政，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》等，都明确规定检察机关在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以依法进行法律监督。这是党中央赋予检察机关的重大政治责任，也是检察机关践行习近平法治思想，促进依法行政，维护人民群众合法权益，助推国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。要切实提高思想认识，深刻认识探索开展行政违法行为监督的重大意义，始终把行政诉讼监督作为行政检察工作的重中之重，准确把握职能边界，严格依法履职，加强业务指导和经验总结，积极稳妥有序推进。要以“可诉性”为标准，进一步明确公益诉讼检察与行政检察的职责范围。探索对行政违法行为监督事项实行“案件化”办理，在检察业务应用系统中完善相关业务流程，加强规范化管理。以全国人大常委会听取最高检关于行政检察工作情况的专项报告为契机，努力推动行政检察工作高质量发展，在全面依法治国中更好履职尽责。

二、飞行运行和飞机适航情况。调查机组成员的技术状况、健康状况和现实表现等个人情况；调查事发航班的放行计划、载重平衡、性能计算、运行监控、机组准备等运行情况；调查公司的安全管理、训练管理、人员资质管理、维修管理等组织管理情况；调查飞机适航指令、服务通告执行，航线和定检维修，故障保留等维修情况；对事发航班的燃油加注及油料品质开展调查分析；整合监视数据、视频录像等，对飞机最后阶段飞行状态进行分析；修复受损记录器，对获取的数据开展分析。

三、航班保障情况。对起飞机场保障人员资质、设施设备工况等情况开展调查；对事发航班使用的跑道、滑行道、滑行路线、机坪道面日常巡视及维护情况开展调查；对空管人员资质、通信导航监视设备及空管自动化系统、空管指挥过程、航路天气情况开展调查；对旅客、行李、货物、邮件的基本信息，安检情况和装载情况开展调查；核查事发航班危险品载运信息以及机组和相关保障人员的危险品培训情况。

经调查，事发航班飞行机组及客舱机组持有效执照、证件，飞行、执勤、休息时间满足规定，当日飞行前健康体检合格，机组资质及配置符合要求；事发飞机适航证件有效，相关维修人员资质符合要求；起飞前未发现飞机系统、机身结构、发动机等存在故障或异常情况，无故障保留；起飞机场当日相关作业保障人员资质符合要求，设施设备工作正常，作业和操作符合工作程序；相关空中交通管制人员资质符合要求，通信导航监视设备工作正常，事发前无线电通信和管制指挥未见异常，事发时飞机所在空域及航路飞行高度层无危险天气报告；事发航班装载符合要求，无申报为危险品的货邮，无证据表明货邮和行李中存在危险品。

智能化意味着通过技术创新，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备等一批新的增长引擎，催生新产品新业态新模式，推动制造业生产方式及产业形态深刻变革，提高全要素生产率，实现产业高质量发展。构建智能化的现代化产业体系，要把握好数字经济、人工智能等领域的新科技革命浪潮，深入拓展产业信息化、数字化发展，开辟更多新领域新赛道。

加快发展智能制造。针对感知、控制、决策、执行等环节，促进产学研用联合创新，加强“卡脖子”领域关键核心技术攻关。推动人工智能等新技术创新应用，加快先进工艺、信息技术与装备制造深度融合，带动通用、专用智能制造装备加速研制和迭代升级。联合开发面向产品全生命周期和制造全过程的核心软件，打造集成化工业软件平台，推动工业知识软件化和架构开源化。

支持智能化推广应用。加快人工智能在研发设计、生产制造、供应管理等核心环节应用，推进制造技术突破和工艺创新，实现泛在感知、数据贯通、集成互联、人机协作和分析优化，建设智能场景、智能车间和智能工厂。发挥好专精特新企业的示范带动作用，推动中小企业工艺流程优化、技术装备改造升级。鼓励地方政府、行业组织、龙头企业联合推广先进技术、装备、标准和解决方案，加快智能制造进园区，提升产业集群智能化应用水平。

推进产业结构高端化升级。推动传统产业升级改造，有序淘汰落后产能，加快钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织、轻工、机械等行业绿色低碳转型，发展新能源、新材料、新能源汽车、绿色智能船舶、绿色环保等战略性新兴产业，积极部署量子信息、生成式人工智能、生物制造、绿色材料、新型储能等未来产业。持续优化重点区域产业布局，引导生态脆弱地区发展与资源环境相适宜的特色产业和生态产业，推动生态优势转化为经济优势、生态效益转化为经济效益。

完善绿色制造支撑体系。立足产业结构调整、绿色低碳发展需求，完善绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链评价标准体系，推动低碳、节能、节水、资源综合利用等重点领域标准制定。培育一批绿色制造服务供应商，提供产品绿色设计与绿色制造一体化、工厂数字化绿色化转型升级等系统解决方案。倡导生产和消费绿色产品，创建绿色工厂，打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，形成绿色供应链。综合运用定向降准等政策工具，引导金融机构扩大绿色信贷投放，加大绿色低碳产品采购力度。

推动三次产业融合发展。按照产业演进规律和融合化发展方向，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，培育农产品精深加工、商贸物流、农村电商等特色化产业形态。加大力度开发设计、金融、商贸、物流等多元化定制化服务，完善从产品定制、设计生产到物流售后等多环节在内的全产业链条，促进先进制造业和现代服务业融合发展。

加快数字经济与实体经济深度融合。数字经济具备高创新性、强渗透性、广覆盖性，已成为推动经济增长的新引擎，不仅壮大了以数字技术为核心的新兴产业，还催生出一大批新技术新业态，对实体经济转型升级发挥了重大作用。要将发展重心锚定实体经济，紧紧围绕数实融合的重点环节和重要领域，推进互联网、大数据、云计算等技术在研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等各环节应用，加快制造业数字化、网络化、智能化发展，促进各类数据要素资源向实体经济聚集，巩固我国完整产业体系优势。同时，要完善数据资源管理，加快制定数据资产、数据交易、数据标注相关的数据要素基础制度及配套政策，加强数据要素应用场景指引，保障数据要素规范有序流通。

构建人类命运共同体是世界各国人民的必然选择。由资产阶级推动形成的世界历史和资本主义文明，从其演化逻辑来看，无论是殖民扩张和世界市场形成阶段，还是当今的经济全球化阶段，资产阶级都未能引领世界构建一个真正可持续发展的、命运与共的全球共同体，而是“它按照自己的面貌为自己创造出了一个世界”。在这里，资本主义国家优先掌握着新兴技术，占据着全球产业链的顶端，始终处于对社会共同体的支配地位，而广大发展中国家逐渐沦为其商品倾销市场和资源掠夺对象，从而致使和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。伴随着世界现代化进程的发展，特别是广大发展中国家力量的不断崛起与壮大，世界越来越成为一个整体，一个真正平等意义上的新全球化时代已经到来。在中国特色社会主义新时代，我们推动构建人类命运共同体，真正建立一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，顺应了历史发展潮流，回应了时代需求，体现了世界人民的美好夙愿，是实现世界和平与发展的根本出路，已赢得越来越多的国家和人民的高度认同，成为推动建立更加公平、更加合理的国际新秩序的价值指引。

构建人类命运共同体是由中华文明的基因决定的。中华文明具有突出的包容性，这从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。中华文明突出的包容性，体现为求同存异、和合共生、兼收并蓄的文化品格，表现在我国各民族交往交流交融的历史中、中外文明交流互鉴的历史中。中华文明是在中国大地上产生的文明，也是同其他文明不断交流互鉴而形成的文明。中华文明对待外来文明从来不是以邻为壑而是以邻为友，不是对立对抗而是交流互鉴。“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。”构建人类命运共同体理念的重要思想根基，正在于中华文明开放包容的内在特质。尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越，让文明交流互鉴成为推动人类文明进步的重要动力，推动建设一个开放包容的世界。中华文明具有突出的和平性，这从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。有着五千多年历史的中华文明，始终崇尚和平、和睦、和谐的价值追求。“天下一家”是中华优秀传统文化中天下观的重要内容，强调要视天下人为一家，和睦相处。构建人类命运共同体，就是要把每个民族、每个国家的前途命运紧紧联系在一起，风雨同舟、荣辱与共，要把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭。当前，世界又一次站在历史的十字路口，构建人类命运共同体理念，是对“天下一家”天下观的传承发展，已成为引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。

构建人类命运共同体是通向自由人联合体的必经阶段。在马克思看来，人是一切社会关系的总和，人的本质是“人的真正的共同体”。在资本主义条件下，市民社会中的人是利己的个人，社会在本质上是分裂的，对抗的，这就决定了资本主义社会中共同体是“虚幻的”，它只是阶级对立和阶级统治的产物。马克思指出，在超越资本主义社会的共产主义社会中，将建立一种新的人类文明形态，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思所描绘的“自由人联合体”成为了人类社会的最高理想，也是人类文明的最高形态，它超越了阶级和国家的界限，实现人的自由而全面的发展。而人类命运共同体追求的是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，从而形成世界各国人民共建美好世界的最大公约数。它是超越资本主义文明的第一步，也是通向自由人联合体的初级阶段。

万物并育而不相害，道并行而不相悖。构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。只有各国行天下之大道，和睦相处、合作共赢，繁荣才能持久，安全才有保障。共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等等“中国主张”，丰富了人类命运共同体理念的内涵和实践路径，为应对世界之变、时代之变、历史之变提供了中国方案。

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