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💰会议强调，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，充分体现了党中央着🤔眼😆我国严🚄🚙峻复杂📪安全形🙁势，加🏊快补齐应急管理突出短🗂板的深谋远虑，对于推动应急管理体系和能力现🧆代化具有🆕重大而深远的意义，要抢抓重大机遇，💞推动基层应急管理能力全面提升。要理顺🚒管理体制，加强党对基层应急管理🏂工作的领导，发挥应急🆖管理部门综合优势以及❌相关部门和有关方面专业优势🕦🤰，衔接好“防🌻”和“救”的责任🗽🐫链条，明🛫确各👮级职责划分，共同把应急管理职责担起来，做到预🛢防在先、发现在早、处置在小。要建🍘强救援队伍，指导各🏜地根据地区🚉人口数🌁量、经济规模、灾🧡害事故特点、安全风险程度等因素，配齐配强应急救援☹🔍👺力量，统筹抓好综合🦸、专⬜业、社会等🤏各类救援队🟠伍建设。要加强能力保障，⛅推动项目📰资源向🥧基层倾斜🌳，🏡支🤸持基层建设应急物资储备点，配备卫星😇电话等通信设备，确保紧急情况下及时先期处置。要强化教育培训，精心组织实施实🗜战大练兵培训计划，推动🅾安全科普宣传下基层，常态化组织开展疏散演练，提🚮升群众安全意识和自救互救能力。

(二)📱发挥上级检察机关的抗诉主导作用和检察一体优势。加强检察🦷机关的法律⛱监督是📷公正司法🦜的重要保🦏障，开展🧼法律监🧬督不💛能“💟单打独斗”，需要强化“上下🛳联动🏊”和“左右协同”。上🎠级检察机关要发挥抗诉主导作用和检察一体的制度优势，在审查全案证据，全面分析生效裁判理由和提请抗🕹诉理由的基础上，注🛩重统筹指导和上下级检察院的联动😑，加强检察机关与侦查机关的协🌯作配合，共同😕构建以证🥇据为中心的刑事指控☠体系，确保依法、规范、高效办好抗诉案件。

(一)依托重大疑难案件听取意见机制，避🥾免错👕误认定犯罪事🕋实🚎。◻2021年10🦋🐂月31日，李某某向安阳市公安局高新分局报案称被孙某某强奸，公安机关于当日立案⬜侦查，并对孙某某采📀取强制措施。侦查过程中，高新分局发现自称李某某姑🐱🎹姑的王某甲，💸🧂立案后曾与9王某乙一起主动与孙某某家属联📜系，称如能赔偿即可出具谅解书🚫并去派出所撤案🎃🖌，该举动违背常理。由于本案系性侵未成年人的恶性犯罪，高新分局通⛹过侦查监督与✳协作配合办公室邀请文峰区检察院就案件下一🌭步侦办工作提出意见建议。文峰区院🚉经提🤫前审查、分析🍸在案证据材料并🕒与办案人员交流😅会商，向🗻高新分局提出了以三人关系为突破口，围绕三人户籍信息及是否存在亲属关系🩸进一步🎍侦查取证的建议。在🌅查明李某🌝某和王某甲并非🈷亲属关系后，检警机关进一👮步加强🅾研判会商，认为三🤷人可能涉嫌诬告陷害犯罪，决定改变🌩侦查方向。公🕜安机关依法对王某甲等人以涉嫌诬告陷害罪立案侦查，并在广🌆东省佛山市禅城区将🔡💧三人抓获，同时对孙某某撤销案🧽件，解除强制措施。

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