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外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。扎实推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现制定如下行动方案。

(六)扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单。全国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单，允许享受相应支持政策。

(十一)清理违反公平竞争的行为和政策措施。及时处理经营主体反映的政府采购、招标投标、资质许可、标准制定、享受补贴等方面对外商投资企业的歧视行为，对责任主体予以通报并限期整改。加快制定出台政府采购本国产品标准，在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

(十五)持续打造“投资中国”品牌。依托重要展会平台，开展“投资中国”重点投资促进活动，向境外投资者全方位展现我国优质营商环境和投资机遇。建立健全工作机制，发挥驻外使领馆经商机构作用，支持地方“走出去”、“请进来”相结合，常态化开展招商引资工作。组织国际产业投资合作对接活动，促进更多项目洽谈签约。

(十六)加强外商投资企业服务。用好外资企业圆桌会议等平台，深化与外商投资企业、外国商会协会、国际组织的常态化交流，及时回应各方关切，针对性做好服务保障。完善各级外商投资企业投诉跨部门协调工作机制，健全外商投资企业直接联系制度，畅通沟通渠道，及时了解并推动解决外商投资企业反映的问题和合理诉求。落实外商投资信息报告制度，持续推进部门数据共享，通过部门信息共享能够获得的信息，不得要求外商投资企业重复报送。

(十七)支持外商投资企业与总部数据流动。规范数据跨境安全管理，组织开展数据出境安全评估、规范个人信息出境标准合同备案等相关工作，促进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动。制定粤港澳大湾区跨境数据转移标准，依托横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作平台，建立港澳企业数据跨境流动机制，探索建立跨境数据流动“白名单”制度，稳步推动实现粤港澳大湾区内数据便捷流动。

(二十一)加强知识产权保护。对接国际高标准知识产权规则，完善知识产权保护规定，加快建设国家知识产权保护信息平台，加强商业秘密保护制度建设，深入实施知识产权行政保护工作方案。聚焦重点领域、关键环节，加大涉外商投资企业知识产权保护力度。加大对侵犯知识产权案件的查处力度，坚决打击、惩治侵犯外商投资企业知识产权行为。

(二十三)积极推进高标准经贸协议谈判及实施。积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，主动对照相关规则、规制、管理、标准推进国内相关领域改革，推动部分高标准经贸规则纳入内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排。推动与更多国家和地区商签自由贸易协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

(二十四)加大对接国际高标准经贸规则试点力度。发挥国家服务业扩大开放综合示范区开放引领作用，精准对接产业发展需求，率先建设与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系，并适时在服务业扩大开放综合试点地区梯次对接。支持有条件的自由贸易试验区、海南自由贸易港立足国情，对接国际高标准经贸规则，率先探索实施世界贸易组织服务贸易国内规制、投资便利化、数字贸易等领域谈判成果。

各地区各部门要深入贯彻党中央、国务院关于扩大高水平对外开放的部署要求，主动作为、狠抓落实，切实增强外商投资企业获得感。各地区要在营造环境、改善服务方面下更大功夫，把外商投资企业关心的实际问题作为突破口，善于用创新性思维解决矛盾问题，巩固外资在华发展信心。各部门要抓紧细化实化各项任务，制定时间表、路线图，推动政策举措落地见效。国家发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，跟踪评估各项政策实施效果，适时总结经验、复制推广。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

大力挖掘就业岗位。各地各单位加力落实就业优先政策，在准确把握当前就业面临的风险挑战基础上，明确目标任务，细化工作措施，聚焦重点产业和人才需求量大的领域，充分挖掘就业岗位。结合毕业生就业需求，积极搭建高校和用人单位互联互通、访企拓岗、洽谈对接平台，全面提升就业服务质量，深化校地、校企合作，为毕业生提供优质就业岗位。

开展融媒体招聘宣讲。依托中央广播电视总台央视频等宣传渠道，持续开展形式多样的招聘宣讲活动，鼓励将线下活动通过联动直播等形式扩大宣传范围，全面提升宣讲活动的覆盖面和实效性。充分发挥各地各单位协同优势，组织区域性、行业性、联盟性、主题性的融媒体招聘宣讲活动，持续扩大“国聘行动”影响力，促进毕业生主动求职、尽早就业。

举办供需对接交流活动。支持鼓励“国聘行动”联合发起方所在领域各类用人单位，深入参与教育部供需对接就业育人项目。支持各地各单位结合实际情况，联合举办各类型“国聘行动”校企供需对接交流活动。深化校企协同育人、供需对接就业育人等合作，以匹配社会需求为导向，推进高校人才培养改革，为用人单位培养更多实用型、复合型和紧缺型人才。

提供就业指导服务。推出“国聘行动”就业育人主题教育活动，引导毕业生树立正确的成才观、职业观、就业观，从实际出发选择职业和工作岗位，鼓励毕业生投身到国家需要的地方建功立业。以首届全国大学生职业规划大赛为抓手，将大赛与校园招聘和校企人才供需对接深度融合，帮助更多毕业生通过参赛提升职业规划和就业能力，顺利实现就业。

这名负责人介绍，刑事检察是检察机关最基本、最核心的业务，承担着追诉犯罪、诉讼监督等重要职能。近年来，检察机关通过履行审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等基本职能，依法严惩各类刑事犯罪，切实维护国家安全、社会稳定和人民安居乐业。刑事检察工作的批捕、起诉数据，作为检察核心业务数据，一定程度上反映了社会治理、法治建设的整体状况。因此，《最高人民检察院工作报告》以及近日发布的《刑事检察工作白皮书(2023)》和2023年全国检察机关主要办案数据，都对此作了全面反映。

据介绍，在办理刑法分则规定的十类犯罪中，2023年全国检察机关批准逮捕和提起公诉人数占比较大的主要是妨害社会管理秩序类，危害公共安全类，侵犯财产类，侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪，以上四类犯罪被批捕嫌疑人数占检察机关批捕总人数的90.64%，这四类犯罪被起诉嫌疑人数也占检察机关起诉总人数的91.7%。

这名负责人进一步介绍，近年来我国犯罪结构发生深刻变化，轻罪案件大幅上升，成为犯罪治理的主要对象，这是我国刑事司法的客观实际和时代背景，在检察机关批捕、起诉数据上也有着充分反映。比如，2023年检察机关批准逮捕人数位居前两位的罪名均为侵犯财产类犯罪，分别为盗窃罪和诈骗罪，两类犯罪总占比为28.47%；提起公诉人数位居第一位的则是危险驾驶罪，占起诉总人数的19.47%。

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