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第四是全球治理体系的问题。全球治理往往与机制复合体相联系，任何一个国家、国际组织或企业都无法独立解决这个问题，人工智能就是典型例子。可能存在专业组织、国际组织、企业等多个组织都与某一领域利益相关，且具备一定条件和能力，都希望参与治理。这些组织之间可能没有从属关系，相互之间或有重叠，甚至是矛盾，这使得全球治理体系的形成有很大困难。

国家发展改革委主任郑栅洁在年会上指出，今年国家发展改革委将重点推进“四个加快”：加快创新能力建设，包括实施一批重大科技项目，强化企业科技创新主体地位等；加快改造提升传统产业，包括实施制造业核心竞争力提升行动、技术改造升级工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展等；加快培育壮大新兴产业，包括促进数字技术和实体经济深度融合，实施“数据要素×”行动计划，打造生物制造、商业航天、新材料、低空经济等新增长引擎等；加快布局未来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道，开展“人工智能+”行动。

郑栅洁也在论坛上透露，今年国家发展改革委将重点加强“三个合作”：加强国际科技合作。支持外资科技企业与国内科研机构或企业共同开展科技攻关，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，共同营造创新生态；加强人员交流合作。进一步提高中外人员往来便利性，为外籍人员来华工作、学习、旅游提供便利；加强投资经贸合作。稳步扩大制度型开放，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，等等。

用“科技创新之笔”勾勒“增产图景”。建设农业强国，利器在科技。春管春耕一线，各地区各部门把大面积提升粮食单产摆在更加突出位置，选育推广高产抗逆品种，集成推广合理密植、水肥一体等高产技术，更多现代农业科技成果向田野集聚。农业现代化，种子是基础。为夯实粮食安全的种业根基，国家农作物品种审定委员会审定推出了一批优质绿色水稻小麦、耐密宜机收玉米、高油高产大豆、优质短季棉品种，为粮食增产注入新动力。良种配良法，春耕更有力。秧好一半禾。工厂化育苗在全国多地推广，对稳定早稻面积、提升单产发挥着重要作用。今年农业农村部遴选发布精密播种、水肥精准调控等主推技术296项，持续推进全国粮油绿色高产高效行动，全环节、全过程挖掘粮油单产潜力。农业数字化为春耕注入新活力。大数据、物联网等新技术与农业生产深度融合，信息技术在耕种管收各环节广泛应用，大田种植信息化率达到26.4%。在“科技活水”的浇灌下，广袤的田野充满生机活力。

用“科技装备之笔”勾勒“春耕图景”。在春管春耕一线，现代化的“新农具”成了种粮好帮手。截至目前，全国装有北斗定位作业终端的农机装备已超过200万台(套)。技术新、装备强，不断优化升级的现代农业机械，既是春耕生产的装备保障，也为推进农业强国建设提供基础支撑。今春预计全国将有2300多万台(套)拖拉机、耕整地机具、播种机及水稻育插秧机等农机装备投入生产作业。从平原地区，到高原山区，再到丘陵地区，各地因地制宜，加快补齐农机装备短板。2023年以来，通过专项支持开展样机试制和田间试验推广，已有丘陵山地履带式拖拉机、油麦兼用播种机、山地玉米播种机等在各地开展田间实地应用。春耕大忙，农机销售迎来旺季。我国作为农机生产制造和使用大国，农业机械装备高质量发展正在加快推进，通过研发制造、推广应用两端发力，突破关键技术，拓展应用场景，农机装备产品体系日益丰富，目前可以生产4000多种农机产品。正是有了现代化的“新农具”支撑，持续提高了种地效率。

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