长期以来,长顺县人民法院鼓扬法庭坚持发扬新时代“枫桥经验”,依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制优势,在党委政府的大力支持下,建立“1+1+N”多元纠纷化解模式,并以“五位调解法”为抓手,使更多社会力量参与到诉前调解中,把问题想在前面、把工作做在前面,最大限度地将纠纷化解在诉前,实现人民法庭工作和基层社会治理工作的“双向奔赴”。
建房期间,赵某冰又申请到了加盖楼层的手续,鉴于两人是亲戚关系,他便想让张某亮在之前协商建房价格的基础上,顺便再帮忙多建一层楼。想法提出后,便遭到了拒绝,赵某冰便以“建房并没有达到自己的要求”拒绝支付建房尾款,而张某亮也因为没有拿到工钱不愿意再做房屋的收尾工作。双方发生纠纷后,一气之下都要将对方告上法庭。
“通过调解,大家不伤和气、不花费用、不耗时间、不承担风险……”治安纠纷调解员王明国发挥熟悉社情民意的优势,设身处地站在各方当事人的角度,以亲情感化为“针”,作为矛盾的突破口;以民法典相关规定为“线”,作为矛盾的化解绳,将双方拉到一起叙家常,聊聊你来我家吃饭,我在你家喝茶的往日情景。在倾听群众诉求的同时,算一算诉讼的时间账、金钱账,建议当事人双方在起诉前理性考虑,尽量以非诉方式解决纠纷。
近年来,针对辖区内婚姻情感、家庭赡养、土地承包、民间借贷等多种类型的矛盾纠纷,鼓扬人民法庭创新工作举措,探索出“1+1+N”模式多元纠纷化解机制,即搭建一个信息共享及综合调度平台的综治中心整合资源,让一个了解情况的村干部参与进来,N个部门联动调解,引入辖区内派出所、司法所、妇联、卫生院、村委会等社会力量参与矛盾化解,坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念,深入推进诉源治理工作,取得良好实效。
为避免矛盾进一步激化,鼓扬法庭考虑到彩礼纠纷关乎公序良俗,妥善化解是最好的结果,便因地制宜,指导妇联、涉诉纠纷调解委员会村干部、寨老等,发挥他们语言沟通无障碍且熟悉当地民族习俗的优势,多次上门摆事实、讲道理、释法律。调解中,把涉及的彩礼钱进行妥善分类,如三金钱、酒水钱、恩养钱等细分,逐项分析哪些可退,哪些可不退。
合理分流,诉前纠纷化解到位。引导当事人理性诉讼、配合基层调解组织化解等方式,实现诉前纠纷合理分流化解。沟通引导,为当事人“把脉”到位。通过了解当事人的真实意愿,客观公正为当事人“把脉”,合理解决纠纷。抓住关键,与当事人亲属及诉讼代理人交流到位。以妥善解决的初衷出发,站在不同的角度,通过当事人亲属或诉讼代理人做通当事人工作。主动借力,多元调解配合到位。充分发挥地方基层组织、基层调解组织、派出所、人民陪审员等在案件调解过程中优势,主动借力,配合、协调、指导好调解工作。公众参与,“头人效应”调解发挥到位。全面开展司法宣传、巡回审理,以道德教化同尊重民族习俗相结合,邀请威望高、明事理的“寨老”、族老、乡贤等参加庭审或调解,充分发挥“长者效应”作用。
多年来,鼓扬人民法庭针对辖区面积大,群众多居住于交通不便地区的实际情况,探索寻找解决群众矛盾纠纷“最优解”,将“坐堂办案”变“送法上门”。法官走出法庭,走进乡村,在田间地头、村巷街区开展巡回立案、巡回开庭、就地调解、判后回访等活动。同时,在辖区28个村(社区)建立28个诉讼服务联络点,对在农忙时节及外出务工不能正常参与诉讼活动的村民,开展上门立案、就地立案、远程立案、在线立案、跨域立案等各项工作,法官多动腿、数据多流动、群众就能少跑路。目前,鼓扬法庭还推出“午间法庭”“夜间法庭”等各项服务,通过巡回办案,在法官工作站办案,微信调解,电话调解等形式,方便当事人诉讼的同时缩短了案件办理周期,有效减轻案件当事人的诉讼成本,老百姓感受到了实实在在的司法便利。
2021年至今鼓扬法庭受理的案件60%以上通过远程视频或微信调解方式处理,另深入村寨进行巡回处理纠纷100余次。在法官工作站办理80余件案件。同时,辖区内矛盾纠纷已连续三年呈现调撤结案率高、自动履行率高,当事人上诉率低的“两高一低”趋势,特别是婚姻家庭类纠纷,更是实现了“零上诉、零信访、零‘民转刑’”目标。
据中国石化相关负责人介绍,制氢加氢一体站是一种创新型建站模式,在站内实现“制、储、运、加”所有环节,可显著降低终端用氢成本。目前,已公开实施的加氢站技术规范主要针对的是传统加氢站的建设,而对于制氢加氢一体站的建设尚无明确规范作为依据。此次,中国石化联合国内数十家氢能头部企业共同制定了首个《制氢加氢一体站技术指南》团体标准,为未来相关建设提供依据,助力制氢加氢一体站的建设。
目前,福建完善了工程建设招投标监管“四个联合”协作机制,构建多层次立体化监管体系,建成全省统一的线索收集处理和保证金清退闭环机制;建成了全省统一的智能分级监管系统、串通投标研判分析系统,加快推进数字化智能监管,运用多源数据为经营主体精准“画像”,提升对违法违规行为发现的精准度。统计显示,2023年问题项目预警次数、串通投标、挂靠或借用资质投标等招投标重点监管情形登记数量均较往年大幅减少。
福建将努力为民营企业提供公平准入、规范有序、运行高效、统一开放的招投标市场。张文洋说,支持拓展市场,鼓励民营企业积极参与重点项目建设,通过加强项目推介、预留份额、完善评标标准等方式,提高民营企业中标率。正在对营商环境监测指标进行相应的修订,将把民营企业的中标率情况作为评判营商环境的一个重要指标。
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