管控殡葬制销,南通不是先例。潇湘晨报记者了解到,多地曾发布类似的通告规范殡葬市场。就在这个月,天津市和平区民政局也发布了《严禁生产、销售封建迷信殡葬服务用品的通知》,明确禁止生产、销售包括冥币、纸钱等“金钱”类,纸牛、纸马、纸轿车等“交通工具”类,纸人、纸彩电、纸箱子等“生活用品”类,以及与其他带有明显封建迷信性质的用于丧葬活动的物品。
中南大学公共管理学院副教授杨成胜从事社会学研究,曾长期关注民俗文化和社会治理的建设问题。他在接受记者采访时表示,制冥币、烧纸钱是中国传统清明节祭拜仪式的重要内容,是一种民俗形式。冥币纸钱已有多年制作、销售传统,现在我们重视环境保护、讲究城市卫生无可厚非,但纯粹从这个角度出发对民俗文化予以取缔,不是很合适。
他向记者进一步介绍,关于封建迷信,《江苏省殡葬管理条例》第四十条仅规定:禁止制造和销售封建迷信的丧葬用品。但并未直接将冥币纸钱列为封建迷信丧葬用品。根据我国法律原则,“法无禁止即可为”,南通新规系地方性法规,属下位法,如法律、司法解释等上位法并未做出限制性约定的,则下位法不得任意“创造”,更不得做限缩性解释,否则,就属于超过法律规定授权或规定的幅度,所做的法律规定有可能因与上位法抵触而无效。
近日,有网民在网络平台发文“通车30年,全国最繁忙的高速公路之一,决定停止收费!”,宣称“京沪高速公路停止收费”。经中国互联网联合辟谣平台向有关主管部门核实查证,京沪高速公路并未终止收费,该文章内容属不实信息。文中所使用的高速公路照片实际上是在“广州北环高速公路停止收费”新闻图片基础上编辑剪裁而成,相关内容虚构事实,扰乱公共秩序、误导群众。
党的十八大以来,在有力有效应对一系列困难挑战的斗争实践中,我国宏观调控经验更加丰富、体制更加完善、手段更加充足。去年,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,各地区各部门坚持稳中求进工作总基调,加大宏观政策调控力度,着力扩内需、提信心、防风险,打出了一套政策组合拳,推动国民经济恢复向好。
作为宏观调控的重要创新,开展宏观政策取向一致性评估是加强政策统筹协调的重要手段。评估的重点,主要是看政策文件是否符合党中央精神、是否会对经济产生收缩性抑制性影响、是否会对社会预期产生不利影响等。这项工作自2022年开展以来,各项政策的协同性明显提升,与宏观政策取向的一致性不断增强。下一阶段,要进一步健全完善宏观政策取向一致性评估机制,科学精准评估包括非经济性政策在内的政策影响,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,审慎出台收缩性、抑制性举措。政策出台要把握好时度效,做好新旧衔接转换,不能脱离实际、急于求成。对于已经出台的政策,考虑不周的要加快调整完善,不合时宜的要及时清理废止。还要强化政策实施过程中的一致性,推动各部门加强政策协调和工作协同,密切配合、同向发力、形成合力,防止出现层层加码、“一刀切”等问题。
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