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我们党是为人民谋幸福、给人民办事的。年轻干部干事创业，首先要解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。年轻干部必须扣好“第一粒扣子”，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。坚持以人民为中心的发展思想谋划推进工作，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能创造经得起历史和人民检验的实绩。

为民造福，说到底就是要用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。刚到广西乐业县百坭村工作的黄文秀，曾因情况陌生哭过鼻子，但她与村民同劳动、聊家常，帮群众扫院子、种油茶，很快赢得群众支持、打开工作局面；她四处找资金、请专家，熬夜拿对策、做方案，以产业发展带动群众脱贫致富。把心贴近群众，才能充分了解老百姓的真实感受、体会老百姓的安危冷暖，进而有的放矢地增进民生福祉，把好事实事做到群众心坎上，以实干实绩取信于民。

基层是最好的课堂，群众是最好的老师。只有到群众中去，到基层一线去，才能找到干事创业的思路方法。在福建宁德，“四下基层”优良传统延续了30多年，实实在在增进着民生福祉，也锤炼着广大党员干部特别是年轻干部的思想作风。贯彻党的群众路线，坚持到群众中去、到实践中去，对年轻干部转变作风、增长才干、提高本领至关重要。只有真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，改进群众工作方法，提高群众工作水平，才能从生动鲜活的基层实践中汲取终身受益的经验和智慧。

近年来，中国银行间市场交易商协会(以下简称“交易商协会”)一直坚定不移贯彻落实党中央、国务院推进高水平对外开放的战略部署，不断优化完善市场化评价，持续引入符合条件的外资金融机构开展非金融企业债务融资工具承销业务。目前，共有13家外资金融机构通过市场化评价，拓展了债券承销业务范围，发挥其特色和优势助推银行间市场市场化、法治化、国际化。

自成立以来，交易商协会认真履行市场自律组织职责，以市场化理念和机制推动银行间市场持续健康稳健发展，在中国人民银行指导下，创新承销机构分类分层管理机制，为外资金融机构打通晋升债务融资工具承销商和主承销商的市场化评价路径。2023年，为贯彻落实党中央、国务院关于扩大金融业高水平对外开放的系列政策精神，交易商协会研究推出市场评价机制改革系列具体措施，通过定期开展评价、优化指标体系、优化资格层级等进一步推动外资承销机构队伍高质量建设。

2023年12月4日，交易商协会启动会员申请从事非金融企业债务融资工具承销相关业务的市场评价工作。为及时响应市场热切期待，组织内部力量和市场专家高效推进，于2024年1月18日发布市场评价结果。27家通过市场评价的金融机构中有10家为外资金融机构，其中3家外资银行成为非金融企业债务融资工具一般主承销商；3家外资银行成为境外非金融企业债务融资工具专项主承销商；4家外资银行成为非金融企业债务融资工具承销商。

从实践来看，加强外资承销机构队伍建设，在推动银行间市场高水平对外开放方面发挥了积极作用：一是外资金融机构拓展业务范围，提升综合服务能力，为实体经济提供多元化的金融服务；二是通过外资金融机构的全球网络，引入更多境外发行人、投资人，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局；三是利用外资金融机构引入国际先进经验，推动银行间市场制度创新，提升银行间市场制度环境的国际化水平。

为此，张月先后向遗产所在地的三家法院申请宣告被继承财产无主。“在此过程中，其他法院发现了这一问题，告知其应向被继承人生前住所地的法院申请指定区民政局为遗产管理人，案件这才到了徐汇。”本案承办人、徐汇区人民法院民事审判庭法官程龙告诉记者，通过审理，法院认定本案并不存在可以作为王琳遗产管理人的法定继承人或者遗嘱执行人。

“尽管《中华人民共和国民法典》从法律层面上明确了民政部门是遗产管理的兜底主体，但仅有规定是不够的。”业内专家指出，《中华人民共和国民法典》中并没有规定遗产管理人的法律地位，这就导致遗产管理人在履行管理和分配遗产职责时会遇到一些问题与障碍。同时，由于在国家层面缺乏配套的具体可操作性规定，导致基层民政部门在实际操作落地的过程中陷入了困境。

在民政部门相关工作人员看来，遗产管理人在实际处置遗产的过程中也存在困难。“因为遗产管理人并非产权人，根据现行法律规定，民政部门无权对指定的遗产进行处分，对于要求分得遗产的非继承人来说，他们只有通过另行诉讼的方式，根据法院的判决结果实现相关的权益诉求。”该工作人员坦言，这种路径相对繁琐，行政成本也更高。

此外，该工作人员指出，在遗产查询方面，虽然在市民政局的大力推动下，在本市范围内的遗产查询已经有了相应路径，但被继承人的遗产可能遍布全国各地，甚至有可能存在于境外。“像张月这一案件中，虽然被继承人生前住在徐汇，但是她的主要遗产却在其他区，这种情况下，民政部门如何跨行政区域履行职责，如何查清、处置被继承人的遗产，这些也亟待国家层面统一进行制度设计。”

为此，专家建议，出台配套实施细则，建立与完善民政部门承担遗产管理职能的配套机制。同时，进一步细化完善指定遗产管理人制度，明确指定遗产管理人的确认启动程序、具体权利义务等。“落实民政部门担任遗产管理人制度，是一项系统工程。民政部门遗产管理人身份的确定，履行查清遗产、处置遗产等职责，均需要法院、房管、金融、银行、建设、财政等各个部门配合支持，共同推动，为此需要建立各部门间的协作机制。”

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