当天,北京市司法局发布北京市2023年行政复议和行政应诉工作白皮书(下称白皮书)。北京市司法局副局长、一级巡视员张国强介绍,白皮书全面总结了全市行政复议案件情况。行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显,2023年全市共审结行政复议案件15299件,直接纠错1673件,直接纠错率10.9%;以纠错、调解、和解等方式实质性化解行政争议5515件,综合化解率36%。全市审结的1.5万余件行政复议案件中,87.6%的案件经复议后未再向法院提起诉讼,化解在行政复议程序中,有效避免了程序空转。行政复议被申请人集中在区属部门、街道乡镇层级。
事发后,小A父母向何女士先行支付了3万元,但小A父母认为电动游艺车的经营者(下称游艺车公司)和商场的物业管理方(下称物业公司)也存在一定的责任,各方就赔偿事宜未能达成一致。何女士遂将小A及其父母、游艺车公司、物业公司一并起诉至法院,要求上述被告共同赔偿其医疗费、残疾赔偿金、营养费、护理费等各项经济损失共计10万余元。
游艺车公司在经营涉案项目时,未合理划分行人通行区域和游艺车使用区域,人车混行,存在一定的安全隐患,且经营区域超出了营业执照及租赁合同中约定的区域;虽然游艺车乘坐规则中写明了未成年人乘坐时必须有成人陪同,但在实际经营中,管理人员并未严格执行该规定,对于未成年人独自驾驶游艺车存在放任情况。因此,游艺车公司作为该项目的经营者,存在一定的过错。
吴文俊指出,对于家长而言,要根据儿童的年龄、行动能力等特点,选择适合的游玩项目;要留意该项目的经营是否规范、游艺环境是否安全;要求家长陪同参加的游艺活动,家长应全程专心陪同。对于商家而言,要选择合格的游艺设备,定期维护;要制定合理的游玩规则,并不断优化;发现游玩者出现违规行为,应当及时劝阻或提醒。对于物业服务企业而言,游艺环境涉及公共区域时,物业服务企业应当做好规划和提示,合理准确划定游艺区域;对商家经营的不规范行为,予以提示和预警;定期对公共区域进行检查。
“本案系因未成年人独自驾驶电动游艺车引发的侵权案件,法院在全面查明事实的基础上,促成了各方达成调解协议,实现了一次性全面解纷的效果。”叶名怡认为,法院通过发出司法建议,督促行业经营者自觉规范管理,对游艺项目的安全管理提出有效的建议;提示物业服务企业加强服务意识,防范安全隐患。法院的做法体现了司法职能延伸和司法引领作用,对促进行业健康有序发展具有积极导向意义。
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