槐荫区人民法院执行局局长刘善超介绍“立审执一体化”工作机制时说,在立案阶段,要最大限度防止调解协议进入执行程序。该法院在“立审执一体化”机制下,构建“一街办一诉讼服务工作站”“代表来了”诉前调解工作站等多元解纷体系,与属地街道办事处、人大代表联合化解纠纷。2023年9月以来,4015件纠纷在诉前就地化解,并促成当即履行、尽快履行。不能当场履行的,引导当事人在调解协议中增加约束性条款,增强债务人履行债务的主动性。
“立案时做好对当事人身份、住址、联系方式等基本情况的收集,方便执行过程中查人找物,同时引导当事人主动履行义务。”刘善超介绍道,要加强诉前引导和财产保全,该机制运行以来,在诉前向当事人送达《主动履行义务告知书》23907份,告知当事人主动履行义务的好处和拒不履行生效法律文书的执行风险,并提示当事人申请财产保全的必要性。
槐荫区人民法院执行局副局长刘志林在现场举例称,江苏一公司拖欠38名劳动者薪资共180万元,被诉至槐荫法院。立案前,槐荫区人民法院经分析研判,该案如果直接开庭审理,需要耗费大量时间,不利于劳动者尽快拿到工资;同时,由于涉及人数众多,一旦出现公司无财产可供执行的情况,不仅无法兑现群众权益,还会产生大量执行案件,浪费司法资源。
“槐荫法院在诉前联合清欠办、人社局、住建局等单位开展联合调解工作。通过4部门多次联合调解,最终达成一致意见,由法院出具调解书,38名劳动者的工资分3期付清,批量案件在进入审判执行程序前就地化解,并按约定履行。”刘志林称,在本案中,通过诉前联合调解等方式,既能实现源头化解矛盾纠纷,维护劳动者的合法权益。又防止案件进入执行程序,降低群众诉累,防止程序空转,让劳动者在诉前尽快拿到血汗钱。
“一个个科技含量高、产业优势足、发展潜力大的项目签约落地,助力武清区重点产业进一步延链补链强链、有效壮大主导产业集群。”记者从活动现场了解到,此次集中签约项目方包括宗申数引网、京津智算中心、国润储能、中道集团等,主要涉及高端装备制造、智能轨道交通、生物医药、新能源、新材料、云数据应用等领域,含“新”量十足,为该区大力发展新质生产力、着力建设现代化产业体系提供了有力支撑。
据了解,近年来,武清区通过“一核引领、多点支撑、全域联动”,高标准推进京津产业新城规划建设,打造承接北京非首都功能疏解新平台、高端产业集聚新高地、京津科技人才创新城。目前,已形成以“双国家级”的武清开发区为龙头,京滨工业园、京津科技谷、电子商务产业园、汽车产业园、京津高村科技创新园和福源经济区等为支撑的开放格局。今年1-3月,该区累计签约项目183家,预计投资额323.56亿元。
“我们制定了覆盖科技创新全链条和企业发展全周期的扶持政策体系,主要包括支持重点产业发展、科技创新发展、高质量项目发展和打造一流创新生态四个方面22条具体措施。”武清京津产业新城有关负责人表示,围绕强化产业、载体、企业、人才、服务、场景“六位一体”协同支持,将进一步创新扶持手段与方式,全方位促进创新资源向核心区集聚,助力企业高质量发展;以推进京津冀协同发展为战略牵引,为天津全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。(完)
该案系最高人民法院《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》出台后国内普通代表人诉讼的首次全面实践,标志着中国特色证券集体诉讼制度落地。上海金融法院进行了诸多探索性尝试,如自主开发代表人诉讼在线平台、中小投资者保护智慧舱等,极大提高了群体性诉讼案件的审理效能,拟定《权利登记公告》《权利义务告知书》《代表人推选通知》等系列文本,其中在判决主文中首次明确损害赔偿计算方法,后续诉讼可据此裁定适用。该案为推广代表人诉讼制度提供了可复制的样本,对于构建公正高效便捷的中小投资者司法保护体系具有重要意义。
“普通代表人诉讼判决具有的效力扩张是有条件的,并不是所有的案件都可以简单地直接裁定适用生效裁判,实践中需要正确把握效力扩张的性质以及范围,才能准确处理这类群体性纠纷”,周欣表示,“要根据案件具体情形,衡平考量案涉各方利益,准确适用相关规范,才能真正实现证券群体性纠纷机制中平衡诉讼经济与程序保障的双重价值追求。”
而在2022年《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》发布后,因新的司法解释对于虚假陈述基准日及基准价、损害赔偿范围等实体问题的规范有所变化,故合议庭以开庭方式对案件进行审理,保障各方进行充分法庭辩论的程序利益,并依据新司法解释对实体问题重新认定作出判决;后期针对上市公司提出的时效抗辩,亦首次适用新司法解释针对普通代表人诉讼时效的特别规定,认定未在普通代表人诉讼程序中向法院登记权利的投资者诉讼时效因代表人诉讼而发生中断,并据此作出判决,充分保障了投资者的合法权益。
合议庭还强化了“中小投资者保护智慧舱”与“投资者司法保护综合平台”的运用,为投资者提供“无纸化、一站式、交互型”诉讼服务,并以全在线工作模式,让投资者足不出户参与诉讼并获得赔偿,以现代科技与金融审判的深度融合实现诉讼服务的数字化赋能。为保障投资者胜诉权益及时兑现,合议庭多次与飞乐音响公司沟通,促成其服判息诉,主动履行生效判决,避免程序空转。
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