党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次强调要铲除腐败问题产生的土壤和条件,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。提出“腐败问题产生的土壤和条件”的实质是要探究腐败问题产生的根源。从人类社会发展的历史来看,产生腐败的土壤就是不受制约和监督的权力,产生腐败的条件就是政治、经济、社会、文化以及制度环境中引致权力腐败的各种因素。当缺少监督和约束的权力与这些因素相汇合,腐败的产生就难以避免。经过新时代以来坚持不懈的强力反腐,我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但我们也要清醒地认识到,反腐败斗争既是攻坚战也是持久战,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停。
当前,党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在,腐败问题产生的土壤和条件尚未根除,给新征程全面从严治党带来了现实挑战。在政治方面,妨碍党的团结统一,破坏党内政治生态的消极因素尚未彻底根除,“七个有之”问题仍有发生。在经济方面,一些权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败现象仍然严重;新兴经济领域存在制度空白,给权力设租寻租留下空间。在社会方面,贫富差距拉大、社会保障水平有待提升等现象加剧了利益博弈的激烈性,容易诱发腐败。在文化方面,一些错误观念仍未消除,关系学、厚黑学等文化糟粕仍有市场,官本位、特权思想等腐朽观念影响仍然存在,对社会风气造成污染。现实一再表明,反腐败斗争不能退,也无处可退,必须将“严”字长期坚持下去,全面从严治党依然任重道远。
习近平总书记强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。我们必须坚持一体推进“三不腐”基本方针,在党中央的集中统一领导下,强化不敢腐的震慑效能,加强不能腐的制度约束,营造不想腐的生态环境,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,不断拓展反腐败斗争深度广度,才能从根本上铲除腐败问题产生的土壤和条件。
加强党对反腐败斗争的集中统一领导。这是铲除腐败问题产生土壤和条件的根本遵循,必须毫不动摇、一以贯之。一是深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,清醒认识当前反腐败斗争形势,把握新的阶段性特征,始终保持将反腐败斗争进行到底的政治定力。二是强化政治监督,严肃查处在落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示过程中阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假的行为。三是夯实党委(党组)全面从严治党主体责任,切实强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,敢于动真碰硬抓好抓实问题整改。四是纪检机关要认真履行党章赋予的职责,更加主动担起监督专责,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量,自觉地把党中央反腐败决策部署转化为具体行动。
保持高压态势,强化不敢腐的震慑效能。习近平总书记强调,面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。下阶段要继续紧盯重点问题、领域和对象以及新型、隐性腐败,持续发力、强化震慑。按照监察法实施条例精神,明确宣示对腐败问题终生追责的理念和机制,进一步彰显对腐败“零容忍”的态度,对腐败分子形成有效震慑。持续盯住“七个有之”问题,严惩政商勾连腐败,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,严打利益集团、权势团体向政治领域渗透。逐个整治重点领域的腐败。深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。坚决整治各种损害群众利益的“蝇贪蚁腐”,确保人民群众有获得感。整治教育、就业、医疗、乡村振兴等民生领域腐败问题,继续推进扫黑除恶“打伞破网”,密切党同人民群众的血肉联系,夯实党的执政基础。保持国际国内反腐败同频共振,持续开展“天网行动”,加大追逃追赃力度,集中整治跨境腐败问题。
健全制度体系,加强不能腐的制度约束。持续完善法规制度体系,统筹推进反腐败党内法规和国家立法一体建设;着力健全对“一把手”和领导班子等关键少数的监督配套制度;聚焦重点领域、新兴领域治理机制建设,加强规范、不留监管空白,及时有效应对新型腐败和隐性腐败;加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。加强权力运行程序制度建设,健全规范党政机关和官员行使权力的程序性法规,以制度规范权力行使。根据“阳光政务”的要求,扩大和拓展公共权力信息公开的范围和深度,通过信息公开为社会监督创造条件,提升廉洁政府建设的公众参与度,把权力关进笼子的同时,更要让权力在阳光下运行。完善权力配置和运行制约机制。围绕定政策、作决策、审批监管等关键权力,对重点部位和环节的权力进行分解,堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会,形成有效的制约和协调机制。提高反腐倡廉数字化智能化水平。保持纪检监察信息系统迭代速率,紧跟技术发展,拓展应用端功能,探索将大数据、人工智能运用于反腐败实践的新路子,建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,一体实现监测、预防和警示目标。
文化教育并重,营造不想腐的廉洁生态环境。党的二十大报告指出,加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事。加强廉洁文化建设是坚持一体推进“三不腐”基本方针的题中应有之义,也是功在当代、利在千秋的基础性工作,我们必须按照“标本兼治、系统施治”的思路,在党内党外一体扎实推进相关工作。深入开展党性党风党纪教育,传承光荣传统,发扬优良作风,引导正确价值追求,使广大党员和公职人员明德、遵纪、守法、知耻。注重以案明纪说法、以案示警促教,使警钟长鸣;注重家庭家教家风建设,督促领导干部从严管好亲属子女。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展集中性纪律教育。坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,破“潜规则”,立“明规矩”,坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”,有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带到党内。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,切实贯彻“三个区分开来”。注重鼓励在实践中总结相关做法经验,推动容错纠错规范化、常态化,保护干部干事创业的热情和活力。整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,让实干担当者脱颖而出。开展具有针对性的形式多样、丰富多彩的廉洁教育,在全社会倡导廉洁理念,树立廉洁典型,通过群众喜闻乐见的形式广泛传播廉洁价值理念,进一步提升廉洁文化的亲和力、吸引力和感染力,更好地营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
构建人类命运共同体是世界各国人民的必然选择。由资产阶级推动形成的世界历史和资本主义文明,从其演化逻辑来看,无论是殖民扩张和世界市场形成阶段,还是当今的经济全球化阶段,资产阶级都未能引领世界构建一个真正可持续发展的、命运与共的全球共同体,而是“它按照自己的面貌为自己创造出了一个世界”。在这里,资本主义国家优先掌握着新兴技术,占据着全球产业链的顶端,始终处于对社会共同体的支配地位,而广大发展中国家逐渐沦为其商品倾销市场和资源掠夺对象,从而致使和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人类社会面临前所未有的挑战。伴随着世界现代化进程的发展,特别是广大发展中国家力量的不断崛起与壮大,世界越来越成为一个整体,一个真正平等意义上的新全球化时代已经到来。在中国特色社会主义新时代,我们推动构建人类命运共同体,真正建立一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,顺应了历史发展潮流,回应了时代需求,体现了世界人民的美好夙愿,是实现世界和平与发展的根本出路,已赢得越来越多的国家和人民的高度认同,成为推动建立更加公平、更加合理的国际新秩序的价值指引。
构建人类命运共同体是由中华文明的基因决定的。中华文明具有突出的包容性,这从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向,决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。中华文明突出的包容性,体现为求同存异、和合共生、兼收并蓄的文化品格,表现在我国各民族交往交流交融的历史中、中外文明交流互鉴的历史中。中华文明是在中国大地上产生的文明,也是同其他文明不断交流互鉴而形成的文明。中华文明对待外来文明从来不是以邻为壑而是以邻为友,不是对立对抗而是交流互鉴。“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同。”构建人类命运共同体理念的重要思想根基,正在于中华文明开放包容的内在特质。尊重世界文明多样性,坚持文明平等、互鉴、对话、包容,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越,让文明交流互鉴成为推动人类文明进步的重要动力,推动建设一个开放包容的世界。中华文明具有突出的和平性,这从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。有着五千多年历史的中华文明,始终崇尚和平、和睦、和谐的价值追求。“天下一家”是中华优秀传统文化中天下观的重要内容,强调要视天下人为一家,和睦相处。构建人类命运共同体,就是要把每个民族、每个国家的前途命运紧紧联系在一起,风雨同舟、荣辱与共,要把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭。当前,世界又一次站在历史的十字路口,构建人类命运共同体理念,是对“天下一家”天下观的传承发展,已成为引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。
构建人类命运共同体是通向自由人联合体的必经阶段。在马克思看来,人是一切社会关系的总和,人的本质是“人的真正的共同体”。在资本主义条件下,市民社会中的人是利己的个人,社会在本质上是分裂的,对抗的,这就决定了资本主义社会中共同体是“虚幻的”,它只是阶级对立和阶级统治的产物。马克思指出,在超越资本主义社会的共产主义社会中,将建立一种新的人类文明形态,“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思所描绘的“自由人联合体”成为了人类社会的最高理想,也是人类文明的最高形态,它超越了阶级和国家的界限,实现人的自由而全面的发展。而人类命运共同体追求的是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担,从而形成世界各国人民共建美好世界的最大公约数。它是超越资本主义文明的第一步,也是通向自由人联合体的初级阶段。
万物并育而不相害,道并行而不相悖。构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。只有各国行天下之大道,和睦相处、合作共赢,繁荣才能持久,安全才有保障。共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等等“中国主张”,丰富了人类命运共同体理念的内涵和实践路径,为应对世界之变、时代之变、历史之变提供了中国方案。
进驻后,支队按照先期方案进行场地规划,开设宿营区、炊事区、就餐区、车辆停放区,各类区域划分有序。驻训紧贴“全灾种、大应急”核心能力需求,坚持真难严实导向,走深走实“分班细训、专攻精练”的训练路子,着力提升队伍快速响应远程机动能力、突发情况灵活处置能力、配属友邻协同行动能力,通过野外模拟训练,为有效遂行多样化救援任务奠定能力基础。
驻训期间,支队将按照首长机关与分队训练相结合模式,对指挥调度、识图用图、救援装备操作、灭火实战救援演练、负重5公里越野、200米灭火障碍、灭火专业技能竞技、400米携装突击、水泵架设与撤收等20余课目展开实战训练,并穿插开展战地随机教育、后勤专业技能比武等政治及保障工作,全方位检验队伍在实战环境下的综合救援能力。(完)
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