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为进一步巩固山西省综治中心规范化建设成果，破解新形势下制约综治中心建设的新问题，答好综治中心高质量发展答卷，促进经验交流。3月22日，山西省综治中心组织召开全省四级综治中心规范化建设交流研讨会暨第二十次调度会，各市积极筹备，精心推选11名最接地气、最具代表性的县乡村三级综治中心同志分别进行研讨交流，各地坚持瞄着问题去，追着问题走，把破解难题作为高质量发展的突破口，围绕新形势下综治中心如何进行职能定位、如何巩固综治中心规范化建设成效、矛盾纠纷多元化解如何更加深入、网格队伍建设等问题进行了高质量的探讨经验交流。11个地市代表紧盯发展所需、基层所盼的问题，紧贴当下研究分析，畅所欲言交流经验并积极建言献策。

网格化服务管理是综治中心高质量发展的基石，部分地区从网格切入进行探讨交流。“社区离不开网格、网格离不开社区，两者不是排斥关系，要更好的融通。”长治襄垣县古韩镇朝阳社区党委书记康擎擎就夯实网格化服务管理在综治中心高质量建设中的作用方面进行研讨交流。“强化矛盾纠纷多元调解能力，提升基层网格化治理水平”太原迎泽区综治中心主任郭瑞蕊从基层矛盾纠纷调解切入进行深度交流。“要力戒形式主义，提升网格运行质效”阳泉盂县综治中心主任王洪英从网格运行机制角度详细阐释完善的机制对综治中心建设的重要作用及本地实践探索。“综治中心就是要以解决问题为工作出发点和落脚点”朔州平鲁区综治中心主任崔继海从网格员上报事件处置流转角度开展交流。

新形势下综治中心职能定位是中心工作开展的“指挥棒”，一些地区深入探讨新形势、新阶段中心职能。运城万荣县综治中心主任王亦冰从“中心职能五个转变”探讨县乡村三级综治中心定位。“综合治理是手段，社会治安为目的”吕梁中阳县综治中心主任陈凯、临汾乡宁县综治中心主任杜娜从中心职能定位、高效运行方面进行探讨并介绍地区探索成果。

信息化建设是制约综治中心高质量发展的短板弱项，研讨会上大家积极交流探讨。晋城高平市政法委副书记郭新涛从综治平台联通等方面就高平的探索进行了深度交流，大同平城区综治中心副主任鲍鑫、忻州保德县义门镇党委副书记王昱博、晋中平遥县综治中心主任张海青就网格管理精细化、信息化平台建设和提升矛盾纠纷调解实效三方面进行探讨交流。

通过本次交流研讨会，大家一致表示要以此次交流研讨会为契机，以解决问题为导向，瞄着问题去，追着问题走，立足自身，把化解矛盾、破解难题作为工作突破口，将制约综治中心高质量发展的一个个“问题清单”变成“成果清单”，形成善于研究问题、积极落实工作的良好氛围，进一步巩固综治中心规范化建设成效，推进全省四级综治中心高质量发展。

赣剧是国家级非物质文化遗产之一，从12岁起就开始接触赣剧的陈俐一直十分关注赣剧的传承与创新，在她看来，很多年轻人不是不喜爱传统戏曲，只是还没了解到它的魅力，当学生们沉浸式体验了戏曲，便会发现这项中华传统文化的魅力所在。近几个学期，陈俐开始使用理论教学与课堂表演相结合形式给学生们授课，深受学生们喜爱，来上课的人越来越多。陈俐表示，未来她希望有更多的机会将高校课程和非遗文化相结合，让非遗文化焕发新生，也期待越来越多的年轻人能够发现非遗之美。

例如在长期的学术思维导向下，成果如何进行产业化成为很多科研人员面临的难题。华东师范大学极化材料与器件教育部重点实验室副主任、研究员杨长告诉中新网记者，其团队借助真空技术成功开发出国际上首个带正电的透明导电薄膜，实现了从0到1的原创突破，为光电和光伏产业解决了正电无材料可用的难题，目前这一成果正在闵行“大零号湾”的辅导下进行产业化。

供应链则是一些初入市场的企业面临的挑战。上海中车艾森迪海洋装备有限公司的深海可燃冰探采机器人已实现了初步的产业化，其副总经理张定华指出，由于深海探采机器人生产要求高但体量有限，难以在短期的经济回报上吸引供应链，如何吸引各行各业为深海作业方向服务，提高全社会对未来深海经济的认知和热情，是当前痛点。

如何让未来产业“星辰满天”？张定华指出，对于深海科技领域而言，由于专业方向较窄，很难在高校直接招到对口人才，但放在大的专业领域内，控制、电器、机械、材料等专业都可向深海作业方向培养人才。“未来产业星星之火尚未燎原，重点在于留住人才，一方面企业应利用股权激励等手段留人，另一方面希望政府能通过提供人才认证通道等方式，给予人才价值认可，用感情留人。”

近期大火的“低空经济”再次延展了航空产业的定义，时的科技创始人兼CEO黄雍威介绍，时的科技85%以上的员工为研发人员，来自航空、新能源汽车、无人机、人工智能、互联网等不同行业。为吸引和留住人才，企业制定了多维度的激励机制，与航空高校共同开展实践教学与实习项目，联合成立研究生培养基地，为公司储备人才。

他建议，应有针对性地制定量子科技创新人才专项政策，加强人才培养的顶层设计和激励机制；强化量子企业在量子人才培养全过程中的战略引领功能，发挥其在联盟、标准制定和教育实践等多维度的积极推动作用，助力构建人才培养生态；同时应将量子科技教育纳入科普推广体系，提高公众特别是年轻一代对这一前沿科技的认知和兴趣。

上海市经信委二级巡视员、技术进步处处长李宇宏在当日下午的未来产业高峰论坛上致辞表示，未来产业是新质生产力的典型代表和主阵地，也是上海深入推进新型工业化道路，实现高质量发展，打造高端制造增长极的“新引擎”与“核爆点”。上海将不遗余力地为企业打造更加优质的发展环境，与各方携手并进，共同推动上海未来产业在全国乃至全球范围内树立新标杆。(完)

在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。

跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。

全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。

总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。

尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。

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