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种子是农业的“芯片”，对于农业现代化发挥着基础性作用，种业振兴意义重大。从保障粮食安全的角度看，只有加大种源关键核心技术攻关，培育优良新品种，才能提高粮食作物产量和质量，降低粮食生产自然风险与市场风险，保障粮食供应的稳定性。从建设农业强国的角度看，只有大力实施种业振兴行动，加强研发推广具有自主知识产权的新品种，才能提升农产品国际竞争力，减少农业生产对环境的影响，实现农业可持续发展。从推进乡村全面振兴的角度看，种业振兴有利于推动农业产业结构调整、培育特色优势产业、打造特色农产品品牌、提升农业产业竞争力，保障农业高质量发展；有利于推广耐逆性强、抗病虫害的优良品种，减少化肥、农药使用，保护生态环境；有利于增加农产品附加值，促进农业多元化发展。

种业振兴离不开创新驱动，而知识产权保护是种业创新的重要制度保障，事关农业科技自立自强。保护知识产权对激发创新主体动力、形成良好创新环境、推动种业高质量发展至关重要。一方面，知识产权制度赋予创新者享有法律上的权利，保护创新者的权益，进而激励育种创新，是种业创新的“助推器”。另一方面，知识产权制度中的强制许可、开放许可等有助于种业创新成果推广，是种业创新成果转化的“加速器”。同时，知识产权保护能够有效防止不正当竞争，维护市场秩序，遏制假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为，有效保护农民利益，是全面净化种业市场环境的“必选项”。

近年来，随着新修订的种子法的贯彻实施，植物新品种保护制度进一步健全，形成一套打击假冒伪劣、套牌侵权等行为的组合拳，加快完善种业领域知识产权保护体系建设，鼓励和保护种业原始创新，有力促进了种业振兴，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给、推进农业强国建设奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，对标实现种业科技自立自强、种源自主可控的目标，推动种业高质量发展还存在一些短板和弱项，包括种业知识产权保护制度体系有待完善、执法力度有待加大、司法质效尚需提升、全民守法还需推进等。需要从立法、执法、司法、守法等维度全面加强种业知识产权法治保障，坚持部门协同、上下联动、标本兼治，综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，形成全链条、全流程保障的大保护格局，让侵权违法者付出沉重代价，营造种业创新有活力、发展有动力、市场有秩序的种业振兴氛围。

一是要提高种业知识产权立法保障水平。我国现有种业知识产权保护制度尚存不足，难以适应全球新一轮科技革命发展趋势，制约了种业原始创新，亟待提高立法水平。为此，要加强顶层设计，适时制定加强植物新品种保护的相关法律法规，为全面推进种业振兴夯实法治基础；制定实质性派生品种制度实施办法，明确标准，分类施策，稳步推进；进一步健全完善种业知识产权保护的相关配套制度，补齐制度规范漏项，增加法律的可操作性与实施效果。

二是要促进种业知识产权严格执法。近年来，种业知识产权执法成效明显，执法手段和能力显著提升，但仍存在协作执法“堵点”未打通、违法行为查处力度不大、执法能力建设不够等问题。为此，应强化协同执法，加大种业违法案件查处力度，重拳出击，整治到底，形成震慑；强化种子生产、加工、销售、储藏、进出口等全链条多部门协同监管；推进数字化建设，实现全流程可追溯管理，建立信息共享机制，利用大数据手段为行政执法提供信息保障。

三是要提升种业知识产权司法质效。近年来，为提高种业知识产权司法保护水平，制定了系统性司法解释，但仍存在举证难、鉴定难、威慑不足等问题。为此，应积极运用涉及种业知识产权相关案件集中管辖机制，打破地方保护主义，提高司法保护水平；切实完善司法措施，解决取证难、鉴定难问题，提升司法保护的及时性和有效性，降低权利人维权难度；加大赔偿力度，对于故意且情节严重的侵权行为，积极适用惩罚性赔偿制度；充分发挥技术调查官、技术咨询专家等制度作用，提高审判质效。

四是要推进种业知识产权全民守法。全民法治观念内化于心、外化于行，自觉守法，是种业知识产权法治保障的社会基础。应加大种业知识产权普法宣传和培训，培养经营主体规则意识和契约精神，维护法治权威；建立企业自律和信用建设机制，发挥种子行业协会协调、服务、维权、自律作用，引导规范企业行为；实施种业知识产权失信联合惩戒机制，建立完善诚信档案“黑名单”制度；畅通投诉举报渠道，及时收集违法线索，强化社会监督，营造良好的知识产权保护环境，助推种业高质量发展。

如果孩子只有三分钟热度，难以长久维持科学探究的兴趣怎么办？调研多所中小学的科学教育情况后，民盟山西省委会常委、民盟中央理论研究中心特邀研究员、山西财经大学创新生态研究中心主任张宝建称，学校这个科学教育主阵地的作用发挥得还不够。目前，部分学校的科学教育偏重知识灌输、理念传播，忽视方法的掌握、科学精神的养成。孩子们的理论知识掌握程度较高，但兴趣和创造力不足，综合解决问题的能力偏低，这反映科学教育的体系不够完备，针对不同学段的科学教育理念有待进一步细化。

张宝建称，学龄前儿童认知能力有限，一般不上科学教育课，但是否可以尝试用讲故事的形式带入科学思维？义务教育阶段学生的科学教育课程内容比较乏味、互动性少，能否增加课堂互动？高中阶段学生课业压力大，是否可以根据学生的兴趣开设精品课？他建议，要巩固学校这个主要阵地，设置贯穿性的教学培养体系，针对不同年龄段学生的特点进行科学课程的设置。

“希望大家能够对科学教育有一个全新的认识。有些人认为科学教育就是学高科技，认为农村地区就没条件了，不是这样的，生活中处处充满了科学。”他一边比划，一边解释摸出两个鼻子的原因：两根手指交叉以后，它们与鼻子接触的两个侧面相距较远，这些触觉信息传到大脑后，大脑以为食指和中指没有交叉，而是正常触摸鼻子，因为两根手指的接触面相聚较远，于是产生了它们在摸两个鼻子的错觉。

倪闽景称，人们一旦掌握了科学研究的方法，具备了基本能力，便可以实现迁移。“不带任何东西，我可以用自己的身体，做出各种各样有趣的实验。”膝跳反应、找眼睛的盲点……“有科学的态度，保持好奇心，我们的身边会有无数的问题产生。”在倪闽景看来，“在科学课上，用问题带入，产生更多的问题，一定是节好课，也是一种为创新而学的样子。只有找到问题，才能借用强大的科学工具去解决它。如果连问题都没有，那不是科学。”

倪闽景曾称“科学教育是童子功”，这句话被一些人片面理解为，从小开始就要学数学、物理、化学等科目的知识。“其实，一个人科学素养的塑造，从出生就开始了。”他称，接触大自然，观察色彩、声音、形状；通过阅读，激发想象力，形成抽象思维；动手操作，让手和大脑形成新的连接。一个孩子从小养成科学研究的能力，再与自己的兴趣匹配，就有可能不断在创新创造的路上往前走，找到新发现甚至产生发明。所以，“小孩把家里的电器拆了，家长应该高兴才对。”

最近几天，上海科技馆接连举办多场科学教育活动，如“锵锵510#馆长做客直播间”“院士科普大讲堂”等。如何持续推动学校与场馆的互动？倪闽景称，学校教育有课程标准、教学内容、学习进度的要求，通过课堂教学，能培养学生的学科思维能力。到了科技场馆，学生可以自主选择参加新鲜出炉的活动。近些年，他所在的上海科技馆与学校持续进行馆校合作，一边共同开发课程，一边培训教师，学生的科学课堂可以设在学校，也可以在科技馆。

他进一步表示，今年赤字率按3%安排，赤字规模是4.06万亿元(人民币，下同)，比去年年初预算增加1800亿元，通过统筹各类财政资源，安排财政支出达到了28.5万亿元，比去年增加1.1万亿元，保持了较高的支出强度。“考虑到去年四季度增发1万亿元国债，大多是在今年使用，实际上支出效果将更多体现在今年。”

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