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该技术装置在太原、忻州等地的电缆沟道和城郊偏远地区输电线路安装试用后，取得显著成效。这不但实现公网信号盲区电力线路温湿度、烟感、覆冰、有害气体等环境数据的实时监测，而且可精准定位500米范围内因火灾、积水、覆冰等灾害导致的线路故障位置，电力线路故障定位时长由1天缩短至3分钟，极大提高故障发现和处置速度。自2023年7月以来，已累计处置线路故障58次。

在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。

跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。

全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。

总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。

尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。

答：本次大修是对外环隧道结构、路面、设施等的一次整体性大修，涉及隧道结构加固、沉管段接头改造、结构裂缝和渗漏治理、路面维修、设备系统更新改造等多方面内容，工程实施阶段需将隧道内部原有构造全部拆除，并对主体结构进行整体修复，再行恢复各类使用功能，施工内容多、难度大、精度要求高。在充分考虑外环隧道的过江交通重要性后，经多方论证和优化方案，在保质维修前提下，工期压缩至一年是合理工期。

此外，在G1503（江杨北路收费站-凌海路收费站）路段，于江杨北路收费站入口采取入口预刷卡方案（即发放的通行介质内已预先记入了入口信息），以保障从江杨北路收费站入高速、从凌海路收费站出高速的各类车辆均可迅速取卡通过；在G1503绕行路径沿线的沪崇高速收费站、沪太路收费站、江杨北路收费站、凌海路收费站等，通过根据车流量调控车道类型、增加混合车道比例、增派收费人员、增加手持机数量确保复式发卡等多种形式，保障车道开足、人员到位，全力应对外环隧道大修带来的车流量激增问题。希望来往的司乘用户能够积极配合安装ETC设备，以便尽快通行高速公路。

上海城投公路集团表示，此次外环隧道大修推进过程中，城投公路将积极与交警、施工单位、设施运行单位建立党建联盟和联合保畅小组，形成工作合力，以城市需要、市民期盼作为工作的出发点和落脚点，全力做好绕行路线排堵保畅工作。同时，围绕S20外环隧道大修工程各项目标任务，迎着困难上、顶着压力上，尽快、全面提升隧道结构、路面、设施的整体安全水平，为通行车辆提供更安全、舒适、畅通的行车环境。

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