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负责人本意是指担负责任的人，既有高度概括性和便捷性，也往往指向具体的关键岗位，涉及职责配置、权力行使、监督问责。《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》明确要求：“各级政府及其部门主要负责人要切实履行推进本地区本部门法治政府建设第一责任人职责，作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。”在法律法规和党政机关日常工作中，“负责人”的用法及范围主要可归纳为3类。

机关单位领导同志。常见表述即负责人，根据实际需要还产生了明确具体岗位的相关概念。一是主要负责人。如《中华人民共和国监察法实施条例》第二百六十四条规定：“监察机关主要负责人的回避，由上级监察机关主要负责人决定”，上述“主要负责人”是正职负责人。在正职负责人空缺或者履行授权程序的情况下，主持工作或者分管日常工作的副职负责人以及其他分管某方面工作的副职负责人，也被视为主要负责人。如《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第十六条有关问责的规定，就适用于“主要负责人和主持工作的负责人”。二是分管负责人、有关负责人。如根据《中国共产党农村工作条例》第十一、二十条，县级农村工作领导小组由县委书记任组长，其成员由党委和政府有关负责人以及相关部门主要负责人组成；各级党委和政府主要负责人应当懂“三农”、会抓“三农”，分管负责人应当成为抓“三农”的行家里手。这里的“分管负责人”，一般是分管“三农”的党委、政府副职或党委常委、政府党组成员等班子成员；而“有关负责人”的范围更大，包括上述分管负责人及其他班子成员。

牵头承担临时性或一线具体任务的负责人。一是为专项任务成立的临时性机构负责人。如根据《证券公司风险处置条例》第十一条，国务院证券监督管理机构决定对证券公司进行接管的，应当按照规定程序组织专业人员成立接管组，行使被接管证券公司的经营管理权，接管组负责人行使被接管证券公司法定代表人职权。这里的接管组就是承担专项任务的临时性机构，其负责人根据授权履职，任务完成后职责即终止。二是身处现场一线的负责人。如根据《突发公共卫生事件应急条例》第三十八条，交通工具上发现需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。这里的“负责人”不是固定岗位，而是指最适合履行应急处置职责的人员。此外，“负责人”还可以指代表单位表达立场观点的非具体岗位。

负责人与法定代表人既有联系也有区别。对于机关、事业单位、有限公司等法人单位来说，其法定代表人是主要负责人，如《中华人民共和国民法典》第六十一条规定：“依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。”此处强调“代表法人从事民事活动”，所以该负责人就是主要负责人。对于合伙企业、个人独资企业等不存在法定代表人的非法人单位来说，法律责任由其主要负责人承担。如《中华人民共和国会计法》第五十条规定：“单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。”

法律法规关于“负责人”范围的规定，在认识理解和实施效果方面不尽相同。认识比较一致的，如行政机关负责人出庭应诉制度。《中华人民共和国行政诉讼法》第三条规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭”；根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，此处“负责人”范围包括“正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人”。但也有的条款在实施中存在不同理解，如《企业信息公示暂行条例》第十七条规定：“被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。”从立法目的看，此处的“负责人”应该是与法定代表人地位相似的主要负责人，但在实践中对于是否包括副总经理等其他负责人则有不同认识。再如，有关刑事案件办理程序关于“经负责人批准”的规定中，机关副职、党组成员等班子成员在一定情况下是否也有批准权，存在不同理解。建议在有关制度规则制修订时，尽量使用主要负责人、分管负责人、相关负责人、正职负责人、副职负责人、主持工作的负责人、领导班子成员等表述，并设条款对其范围作出解释；同时，明确其他班子成员履行主要负责人职责的条件、场合、时限等要求。

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第一是上海政府的工作效率很高。2021年，我们收购了德国知名内窥镜企业Endodoctor，当时对我们整个境外投资备案，政府几乎是提供了“一站式”的服务，过程非常顺利；第二，上海的营商环境很简单合规，在我的感受上，我们只要按照最标准规范的流程去操作，就能很高效地办成事，不存在所谓的灰色路径或“桌子下的游戏规则”；第三，在我们和长宁包括其他政府部门的交流中，我们很明显地感受到，上海政府的诚信度很高，可能事先政府很少会给出承诺，但一旦答应的，都会为企业兑现。

在高科技的加持下，幻城里的戏以情景和装置完成对故事氛围和人物背景的主要描摹。在深耕话剧舞台几十年的濮存昕看来，“这里以沉浸式的情景助推了观众的共情，演员不再是最主要的创作者，其实是一种戏剧的工业化，因为不需要特别的排练，是一种全新的戏剧形式。”他认为，对于戏剧艺术而言，丰富的表现形式值得欢迎和鼓励，“多姿态恰是生命力的展现”。

而为了保持越剧这一中国传统剧种的生命力，多年来，中国戏剧家协会副主席、著名越剧表演艺术家茅威涛可谓不遗余力。由她担任艺术总监的创新环境式越剧《新龙门客栈》在将近一年的时间内火遍全国，圈粉众多本不了解越剧的年轻观众。茅威涛表示，几十年来，如何与时代相融始终是众多越剧人的追求。在求新的同时，她亦强调守住自身艺术根脉的重要性，“我们的表达方式，永远是从中国戏曲最传统的四功五法而来，是从我们中国传统的戏剧精神中来。”

国际戏剧协会2011年世界戏剧日献辞人、戏剧教育家杰西卡·卡哈娃认为，本质上，戏剧之旅承载了一种承诺，即在不同人群之间促进共情、理解和团结。戏剧创作者应认识到，各种文化背景的复杂细微差别能在打造出色作品中起到核心作用。通过深入挖掘丰富多样的文化，戏剧人可以巧妙地编织起与不同观众达到深刻共鸣的叙事和表演，促进有意义的连接和对话。

在廊坊，国际戏剧协会总干事托比亚斯·比昂科尼说：“戏剧属于每一个人。”“它涵盖了戏剧的各种形式——传统的、创新的、实验性的——在文化多样的环境中演出，为观众提供选择不同体验的自由。”与此同时，“谈及‘戏剧’，我们不仅是指各种形式的戏剧表达，更是指世界各地悠久的文化遗产。我们强调的是不同文化身份的融合，这不仅丰富了我们身边的世界，也使得舞台上的世界更加多元。”

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