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对此，杜汇良介绍说，鄂尔多斯是一座能源之城，一方面，在保障国家能源安全方面发挥重要作用，煤炭、天然气储量分别占全国1/6和1/3，产量分别占全国1/5和1/7，全国28个省区市的保供用煤来自鄂尔多斯。另一方面，能源也是鄂尔多斯的当家产业、支柱产业，能源工业占规上工业比重超过80%，是支撑经济发展的重要力量。因此，鄂尔多斯落实“双碳”战略、推动绿色发展，必须以能源绿色低碳转型为突破口，走出一条以能源革命为牵引的绿色低碳高质量发展新路子。

杜汇良介绍，鄂尔多斯风光资源丰富，获批新能源发电规模全国地级市之最，目前并网总装机规模超1000万千瓦，今年将开工建设新能源项目2000万千瓦左右。依托绿电优势，打造了全球首个零碳园区，全面开展低碳园区建设、储能示范、绿电替代。预计到2025年，新能源装机规模突破5000万千瓦、占电力总装机一半以上，年消纳绿电百亿度、减少碳排放1亿吨，努力在建设新型能源体系上争当全国标杆。

“我们依托传统能源和新能源叠加优势，以构筑世界级产业为目标，深入推进特色产业聚链成势、延链强群，加快构建现代能源产业体系。”杜汇良说，一方面鄂尔多斯在全力打造世界级新能源产业高地，一体推进新能源发电项目与新能源装备制造业，大力推动“风光氢储车”全产业链发展。另一方面，加快建设国家现代煤化工产业示范区，打造国家非常规能源战略储备、煤基可降解材料、煤基高端化学品等“六大基地”。

“当前，我们正在深入贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进‘三北’等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，全面打响黄河‘几字弯’攻坚战。”杜汇良说，鄂尔多斯正以每天一万亩的速度推进防沙治沙工作，力争到2030年库布其沙漠治理率达到70%，打赢毛乌素沙地歼灭战，生态系统质量和稳定性显著增强。

杜汇良还特别提到，鄂尔多斯正统筹推进大基地建设和荒漠化治理，大力推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，在库布其沙漠北缘规划建设总长约400公里“光伏长城”，在毛乌素沙地建设“一廊多点”风电光伏治沙项目，计划到2030年建成新能源总装机1.5亿千瓦，治理库布其沙化土地1200万亩、治理毛乌素裸露沙地300万亩。

“2024地球一小时”中国主场城市活动将全国的目光聚焦在这座正在全面推进碳达峰试点的城市。杜汇良表示，鄂尔多斯将以此次活动的成功举办为新起点，系统推进生态绿色、生产低碳、生活节能，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，确保如期实现碳达峰、碳中和目标，为建设美丽中国、清洁美丽世界作出更大贡献。

2022年10月，张先生通知王先生解除上述协议并于次日起终止委托期限，解除委托关系。2022年12月，张先生又向某公司邮寄了一份《股东行使权利函》，要求某公司提供股东会、董事会的会议记录以及财务会计报告供其查询、复制。某公司回函认可其是股东，但拒绝向其提供相关股东会决议、董事会决议及会计账簿，且不同意股权变更登记。

海淀法院审理认为，根据公司法规定，记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。张先生主张其是某公司的隐名股东，其股权由王先生代持，但该公司的股东名册上并未记载张先生的姓名。在未经显名程序前，隐名股东不能等同于股东，因此张先生不能直接享有或行使股东权利。张先生以某公司股东的身份，提起股东知情权诉讼，缺乏事实及法律依据，故裁定驳回张先生的起诉。

法官庭后表示，“隐名股东”是与公司法及相关司法解释中与“股东”或“名义股东”区分的一种表述。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》称之为实际出资人。隐名出资是公司实践中存在的特殊现象，实际出资人出于某种原因或目的“隐姓埋名”，在公司章程、股东名册及企业登记材料中对其不作记载，只记载名义股东，导致实际出资人与名义股东并非同一主体，极易引发关于股东资格、股东权利行使等方面的纠纷。

隐名出资存在两层法律关系，一是实际出资人与名义股东之间的合同关系，二是名义股东与公司之间的出资关系。名义股东对公司认缴出资，根据公司法规定，有限责任公司置备股东名册，记载股东姓名、名称、住所、股东出资额、出资证明书编号；记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利；公司应当将股东的姓名或者名称向公司登记机关登记。

公司法规定了有限责任公司股东享有查阅或复制公司章程、股东会会议记录等相关材料的权利，同时规定了股份有限公司股东享有的查阅、质询、建议权利，这些权利都是股东知情权的表现形式。股东作为公司的出资人，其利益与公司的生产经营、财务状况密切相关，因此，公司法赋予股东享有了解公司信息的知情权。股东知情权是股东享有的一项重要的、独立的、固有的权利，也是股东实现其他权利的基础性权利。通过行使股东知情权，股东可以有效参与或监督公司的经营，维护公司和股东的合法权益，促进公司的公开、规范运行和健康发展，从而更好地维护市场的公平与效率。

通常，隐名股东需要经过“显名化”程序，成为公司法意义上的股东，才能据此行使股东知情权等股东权利。由于有限责任公司具有人合性、社团性的特征，根据最高法公司法解释三的规定，实际出资人未经公司其他股东半数以上同意，请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记的，人民法院不予支持。少数情况下，隐名股东已被生效判决确认其实际持股事实，或公司其他股东对于其隐名股东身份知情或已书面承认，即隐名股东已经获得了实质上的“显名”，也可以据此行使股东知情权。

法官提醒，隐名出资存在风险，隐名股东在行使股东知情权在内的股东权利时存在一定障碍，出资人应当对此慎之又慎。为维护自身合法权益，一方面，隐名股东可以在与名义股东的代持股协议中明确约定双方相关权利、义务、责任，依据代持股协议要求名义股东代其行使股东知情权，将公司经营的相关情况汇报给自己。另一方面，按照法定程序进行“显名化”，依法行使股东权利。

中新社北京3月24日电 (记者 夏宾)中国国家发改委主任郑栅洁24日在北京表示，国家发改委将持续采取务实举措，加快发展新质生产力。在扩大高水平对外开放方面，要更大力度引进外资，加快出台2024年版外商投资准入负面清单，继续支持一批重大外资项目建设，扩大数字产品等市场准入，大力推动数据开发开放和流通使用。

郑栅洁还提到，要加强国际科技合作，支持外资科技企业与国内科研机构或企业共同开展科技攻关，深入实施“一带一路”科技创新行动计划。加强人员交流合作，进一步提高中外人员往来便利性，为外籍人员来华工作、学习、旅游提供便利。加强投资经贸合作，稳步扩大制度型开放，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放。(完)

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