崔晓健认为,2023年,政策在海洋经济发展中起到了重要作用。政策助推传统海洋产业转型升级。海洋渔业方面,农业农村部和自然资源部等八部门联合印发《关于加快推进深远海养殖发展的意见》,广东、海南等沿海省市出台“促进现代化海洋牧场高质量发展”的相关政策措施,助力传统海洋渔业转型升级。海洋制造业方面,工业和信息化部等五部门联合印发《船舶制造业绿色发展行动纲要(2024—2030年)》。海洋服务业方面,国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》,提出“拓展海洋旅游产品,深入挖掘海洋海岛旅游资源”。交通运输部联合多部门印发《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》《关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见》等政策文件,助推海洋服务业提质增效。
政策支持海洋新兴产业培育壮大。海水淡化方面,国家发展和改革委员会等多部门联合印发《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》,提出“沿海缺水地区、海岛要将海水淡化水作为生活补充水源、市政新增供水及重要应急备用水源,统筹规划建设海水淡化工程,探索推动海水淡化水进入市政供水管网”,从供需双向推进海水淡化产业发展壮大。海洋电力方面,国家能源局发布《关于组织开展可再生能源发展试点示范的通知》,从深远海风电技术示范、深远海海上风电平价示范、海上能源岛示范、海上风电与海洋油气田深度融合发展示范四方面,加快培育海洋可再生能源新技术、新模式、新业态。
真减负、减真负,关键是要减到“实处”,减出“实效”。必须清醒认识到,形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性,在不同条件下又有新变种、新表现。今年1月和2月,先后有6起整治形式主义为基层减负典型问题被通报。不顾客观实际蛮干硬干、片面追求短期效益牺牲长远发展,考核任务过多过重,“指尖上的形式主义”问题仍较突出……有的是老问题,有的是新情况,反映了一些地区力戒形式主义、官僚主义意识仍不够强。不断压缩形式主义、官僚主义滋生的空间,就必须既紧盯反弹回潮的老问题,也防止隐形变异的“新马甲”。
切实为基层减负,既要“当下改”,更要“长久立”。注重常态长效,是我们抓作风建设的宝贵经验之一。党的二十大以来,截至2023年11月,全国共查处形式主义、官僚主义问题4.8万起,批评教育和处理7.5万人。这一方面说明,作风建设永远在路上,任何时候都不能松懈;另一方面也启示我们,纠治形式主义、官僚主义,需要在建机制、打基础上下功夫,注重从制度上找原因,做好完善机制、建章立制的工作,久久为功。坚持标本兼治,推进作风建设常态化长效化,方能更好让基层干部放开手脚、轻装上阵,腾出更多时间和精力抓工作落实。
一把钥匙开一把锁。各地情况千差万别,作风问题在不同地区、不同行业、不同阶段既有共性特征,也有不同的突出表现。也正因如此,为基层减负,必须实事求是、因地制宜。把准地区性、行业性、阶段性特点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,找准“靶子”、查清“病灶”,突出靶向治疗,这同样是坚决纠治形式主义、官僚主义的必然要求。
“报表、证明等方面减量,给基层干部带来的是服务增量。坐办公室的时间少了,跟居民面对面接触多了。”一位基层干部的感慨,道出了许多人的心声。以滚石上山、爬坡过坎的勇气,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持之以恒纠治形式主义、官僚主义,定能更好为基层卸下不必要的负担,让更多减负成果惠及广大基层干部和人民群众。
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