山东省人大常委会法工委副主任田丙昆介绍称，2021年以来，山东省人大常委会贯彻落实黄河保护法，积极构建以黄河保护条例和加强山东现代水网建设的决定为统领，以东平湖保护条例、南四湖保护条例、黄河三角洲生态保护条例和节约用水条例等地方立法为骨架，以沿黄九市协同立法为脉络的地方性法规一体布局，为该省黄河流域生态保护和高质量发展夯实法治基础，为落实黄河重大国家战略提供地方立法样本。
“《条例》健全生态保护与修复制度，加强污染防治。”针对《条例》的具体内容，田丙昆介绍说，《条例》根据山东省黄河流域不同区域生态保护修复特点，按照山水林田湖草沙一体化保护与修复的要求，明确了水体保护、生态补水、水系连通、生态流量与生态水位、地下水超采治理等制度，并对自然保护地体系、生物多样性保护、入海流路保护、矿山生态修复、水土保持等制度作出规定。
田丙昆表示，《条例》还明确黄河流域高质量发展应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力；要求黄河流域县级以上人民政府合理确定城市规模、人口密度、空间结构，健全城乡融合发展体制机制；省人民政府结合黄河流域生态系统和资源环境承载能力，确定黄河流域产业结构和布局；加强滩区发展，优化滩区产业结构，建立健全黄河滩区村台治理和便民服务机制，提升村台宜居宜业水平。
山东黄河河务局党组成员、副局长崔存勇在会上表示，该部门将围绕《条例》确定的工作原则，加强黄河防汛工作，不断完善防洪工程体系和非工程体系，提升黄河防汛抢险综合能力，同时不断提升河湖生态保护治理能力，明晰河湖生态保护的定位、路径和措施，重点抓住河口三角洲自然保护区、沿黄生态屏障带等关键区域和关键环节，推动实现美丽河湖建设常态化。(完)
促进节约用水，要先划定用水“红线”。张德元介绍，长期以来，由于用水管理不到位，各地和各类用水主体在用水时存在随意用水、不合理抢占水资源等粗放式用水问题，甚至西北干旱地区都出现了违规建设“景观湖”等问题，给全社会用水安全带来威胁。针对用水总量控制，《条例》明确，人民政府水行政主管部门根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案、地下水控制指标等确定的可供本行政区域使用的水量，制定本行政区域的年度用水计划。
判断用水多与少，要以明确的用水计量为参考。长期以来，各地无计量粗放用水的现象还大量存在，有些农村地区农业灌溉计量用水普及率偏低，“用水多少一个样”严重制约了用水主体的节水积极性和参与度。对此，《条例》明确规定，用水应当计量。对不同水源、不同用途的水应当分别计量。县级以上地方人民政府应当加强农业灌溉用水计量设施建设。水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当限期建设农业灌溉用水计量设施。农业灌溉用水暂不具备计量条件的，可以采用以电折水等间接方式进行计量。
针对用水多少的价格机制也将逐步成形。《条例》提出，用水实行计量收费。国家建立促进节水的水价体系，完善与经济社会发展水平、水资源状况、用水定额、供水成本、用水户承受能力和节水要求等相适应的水价形成机制。城镇居民生活用水和具备条件的农村居民生活用水实行阶梯水价，非居民用水实行超定额(超计划)累进加价。农业水价应当依法统筹供水成本、水资源稀缺程度和农业用水户承受能力等因素合理制定，原则上不低于工程运行维护成本。再生水、海水淡化水的水价在地方人民政府统筹协调下由供需双方协商确定。
党的十八大以来，在有力有效应对一系列困难挑战的斗争实践中，我国宏观调控经验更加丰富、体制更加完善、手段更加充足。去年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策调控力度，着力扩内需、提信心、防风险，打出了一套政策组合拳，推动国民经济恢复向好。
作为宏观调控的重要创新，开展宏观政策取向一致性评估是加强政策统筹协调的重要手段。评估的重点，主要是看政策文件是否符合党中央精神、是否会对经济产生收缩性抑制性影响、是否会对社会预期产生不利影响等。这项工作自2022年开展以来，各项政策的协同性明显提升，与宏观政策取向的一致性不断增强。下一阶段，要进一步健全完善宏观政策取向一致性评估机制，科学精准评估包括非经济性政策在内的政策影响，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，审慎出台收缩性、抑制性举措。政策出台要把握好时度效，做好新旧衔接转换，不能脱离实际、急于求成。对于已经出台的政策，考虑不周的要加快调整完善，不合时宜的要及时清理废止。还要强化政策实施过程中的一致性，推动各部门加强政策协调和工作协同，密切配合、同向发力、形成合力，防止出现层层加码、“一刀切”等问题。
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