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会议强调，3月7日，国务院办公厅正式印发《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，对优化支付服务工作作出制度性安排。3月25日，北京市政府办公厅印发《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》(下称《实施方案》)，聚焦重点任务，强化跨部门协作，明确时间表和路线图，切实推动各项工作落实落细。《实施方案》的发布，为北京市统筹各方力量，推动重点商圈、重点场景等支付便利化工作提供了有力支撑。

新疆地域辽阔，南、北、西三面高山环绕，其与外界的联系交往有史以来就存在天然的东倾性。考古发现表明，自先秦时期开始，新疆与中国西北方、北方的广大地区一直保持着密切联系。汉代，新疆地区成为中华文明向西开放、传播的重要门户，并在多元一体中华文明形成与发展、中华民族共同体的历史构建进程中发挥了重要作用。

在吉木乃通天洞遗址发现距今8900年至13000年的连续地层出土的细石器，揭示出新疆地区发现的细石器在制作技术上受到华北地区直接影响；出土距今约四五千年的大麦、小麦和黍类农作物，实证了源于两河流域的麦类农作物和源于中国华北的黍类农作物，经由阿尔泰山麓等地区东传或西渐，为中国广大区域及欧亚草原的文明发展添加了新动力。

以古代城址为中心的历代军政建置体系考古与研究，是近年新疆历史时期考古的着力点。西汉在乌垒城(今新疆轮台县境内)设西域都护府，开创了中央王朝管辖治理西域的先河。近年来，西域都护府治所遗址的探寻逐步深入。轮台卓尔库特古城城址建造和使用的年代为战国至魏晋时期，城内规模宏大的房址、朱漆木柱等是高等级城址的具体反映，证实了城址为两汉时期丝绸之路北道的一处核心城市。

以西域都护府为核心，包括城镇、屯田和交通保障、军事防御设施在内的军政建置体系逐步建立。交河故城、高昌故城的汉代遗存丰富了对戊己校尉与高昌壁的认识；高昌故城规制基本上模仿汉长安城、汉魏洛阳城、东晋姑臧城，且城门命名与中原都城一样以五行、天象为依据，具有深厚的中华文化底蕴。两汉之际的奇台县石城子遗址为典型的汉代边郡城市，出土大量汉式筒瓦与瓦当，并发现有窑址，反映了中原建筑技术、制度已在天山北麓推广。

宋元明清时期考古方面，博乐达勒特古城发掘确认了古城基本形制，主要历经西辽、元代等时段，为文献所载“孛罗城”旧址所在。霍城阿力麻里遗址为元代察合台汗国王城，虽已被夷为平地，但仍发现元青花、察合台金币等珍贵文物。清乾隆年间设伊犁将军统辖天山南北广大地区，伊犁河谷霍城县尚存惠远新老城及伊犁将军府旧址。

深化审判理论研究事关审判工作长远发展，全国高级法院院长会议对此专门做出部署，如何把这项基础性工作抓实、抓出成效？3月29日，由最高人民法院、中国法学会审判理论研究会主办，中国应用法学研究所承办的中国法学会审判理论研究会会员代表大会暨首届中国应用法学高峰论坛举行，最高人民法院党组书记、院长张军出席论坛并讲话，中国法学会党组书记、常务副会长陈训秋线上出席，中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显出席并发言。

论坛由最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持。最高法党组成员、副院长杨万明通报“首届全国优秀应用法学论文成果奖”和“第二届全国优秀应用法学论文成果奖”获奖情况并发言。北京大学法学院教授、《中外法学》主编王锡锌，南京大学中国人文社会科学综合评价研究院副院长王文军，中国人民大学党委常委、副校长王轶，西南政法大学党委副书记、校长林维，中共中央党校（国家行政学院）一级教授胡建淼围绕论坛主题先后发言。

“要对审判理论研究的时代使命有更加清醒、深刻的认识。”张军围绕贯彻落实习近平总书记重要指示，落实中办、国办《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，结合司法审判工作实际，指出审判理论研究的现代化是审判工作现代化的引领、支撑。张军强调，做深做实做优审判理论研究是学思践悟习近平法治思想的政治要求，是引领、支撑审判工作现代化的基础工程，是推动解决审判实践难题挑战的重要路径，是构建中国特色、融通中外司法话语体系的现实需求。要注重深化理论层面的研究论证，为审判实践行稳致远、深化推进提供理论依据、逻辑支撑、路径选择。

“审判理论研究必须锚定时代发展，聚焦中心任务。”如何切实增强审判理论研究的针对性、实效性？张军指出，要聚焦司法促推中国式现代化深化研究，准确把握司法服务党和国家中心工作中遇到的实践性很强的理论问题，自觉破题、深化解题。要聚焦推进审判理念现代化深化研究，坚持问题之所在就是审判理论研究之所向，在深度阐释、规则提炼、廓清思想误区上下功夫。要聚焦推进审判机制现代化深入研究，加强对司法改革的系统研究，持续深入研究全面准确落实司法责任制，为完善公正高效权威的社会主义司法制度作出贡献。要聚焦推进审判体系现代化深入研究，借助审判理论研究擦亮“专业化”名片、促推“三合一”改革、创新“数字化”举措。要聚焦推进审判管理现代化深入研究，持续深化对管住“案”的规律性认识、对管住“人”的规律性研究，为优化审判指标、完善管理措施提供有力指导。

“加强审判理论研究是审判工作提质增效的基础。”怎样遵循司法规律，不断提升审判理论研究能力水平？张军强调，每一名法官都是审判理论研究的责任主体。要注重理论研究与审判实践相结合，把解决实际问题作为审判理论研究的出发点和落脚点，切忌“脱实向虚”、就理论谈理论。要注重目标导向与问题导向相结合，把“法答网”收集的问题、社会关注的典型案事件反映的问题作为研究对象，把“问题清单”转化为“成果清单”。要注重内部挖潜和借助外脑相结合，推动四级法院理论研究条线贯通联通融通，做实与法学院校、研究机构、知名法学期刊强强联手，强化与检察机关、公安机关、司法行政部门、律师协会以及有关学会、研究会的学术交流和理论探讨，持续提升研究的水平和实效。要注重领导带头和全员参与相结合，各级法院领导干部要高度重视理论学习和研究，营造人人皆可成才的良好局面，鼓励广大法官、司法人员积极参与，共同为审判理论研究繁荣和推进审判工作现代化贡献智慧力量。

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